第二節(jié)　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　本節(jié)主要介紹火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可接受風(fēng)險(xiǎn)、消防安全、火災(zāi)隱患、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)危險(xiǎn)源等相關(guān)概念和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要作用，并根據(jù)系統(tǒng)所處狀態(tài)，從定性、定量的角度分別對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行分類。

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　　一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)概念

　　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及評(píng)估過(guò)程中涉及的相關(guān)概念主要有：

　　(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)目標(biāo)對(duì)象可能面臨的火災(zāi)危險(xiǎn)、被保護(hù)對(duì)象的脆弱性、控制風(fēng)險(xiǎn)措施的有效性、風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重度以及上述各因素綜合作用下的消防安全性能進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。

　　(2)可接受風(fēng)險(xiǎn)：在當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件下，組織或公眾所能接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　(3)消防安全：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可將對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等可能產(chǎn)生的損害控制在可接受風(fēng)險(xiǎn)以下的狀態(tài)。

　　(4)火災(zāi)隱患：由違反消防法律法規(guī)的行為引起、可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或發(fā)生火災(zāi)后會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害或社會(huì)影響的不安全因素。

　　(5)火災(zāi)危險(xiǎn)：引發(fā)潛在火災(zāi)的可能性，針對(duì)的是作為客體的火災(zāi)危險(xiǎn)源引發(fā)火災(zāi)的狀況。

　　(6)火災(zāi)危險(xiǎn)源：可能引起目標(biāo)遭受火災(zāi)影響的所有來(lái)源。

　　(7)火災(zāi)危險(xiǎn)性：物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)的可能性及火災(zāi)在不受外力影響下所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)固有的物理屬性。

　　(8)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)潛在火災(zāi)的發(fā)生概率及火災(zāi)事件所產(chǎn)生后果的綜合度量。常可用：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)=概率X后果表達(dá)。其中“X”為數(shù)學(xué)算子，不同的方法“X”的表達(dá)會(huì)所不同。

　　(9)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源：能夠?qū)δ繕?biāo)發(fā)生火災(zāi)的幾率及其后果產(chǎn)生影響的所有來(lái)源。

　　二、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分類

　　(一)按建筑所處狀態(tài)

　　根據(jù)建筑所處的不同狀態(tài)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為預(yù)先評(píng)估和現(xiàn)狀評(píng)估。

　　1.預(yù)先評(píng)估

　　它是在建設(shè)工程的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用于指導(dǎo)建設(shè)工程的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，以在建設(shè)工程的基礎(chǔ)階段最大限度地降低建設(shè)工程的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.現(xiàn)狀評(píng)估

　　它是在建筑(區(qū)域)建設(shè)工程已經(jīng)竣工，即將投入運(yùn)行前或已經(jīng)投入運(yùn)行時(shí)所處的階段進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用于了解建筑(區(qū)域)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，以采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　　由于是在建筑(區(qū)域)的運(yùn)行階段，對(duì)建筑(區(qū)域)的風(fēng)險(xiǎn)已有一定了解，因而與預(yù)先評(píng)估相比，現(xiàn)狀評(píng)估更接近于現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估大多數(shù)屬于現(xiàn)狀評(píng)估。

　　(二)按指標(biāo)處理方式

　　根據(jù)建筑(區(qū)域)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的處理方式，可以將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為定性評(píng)估、半定量評(píng)估和定量評(píng)估。

　　三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用

　　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)社會(huì)化消防工作的基礎(chǔ)

　　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論將指導(dǎo)各級(jí)政府和部門(mén)有針對(duì)性開(kāi)展消防工作，更有重點(diǎn)地解決風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)、區(qū)域消防安全問(wèn)題。

　　(二)公共消防設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)

　　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論將指導(dǎo)政府和部門(mén)優(yōu)先解決制約火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的基礎(chǔ)性、瓶頸性問(wèn)題，從而提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　(三)重大活動(dòng)消防安全工作的基礎(chǔ)

　　(四)確定火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)

　　四、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本流程

　　火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程有以下幾方面：

　　(一)前期準(zhǔn)備

　　明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與實(shí)際運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)。

　　所需主要資料從以下方面收集：

　　(1)可燃物;

　　(2)評(píng)估對(duì)象的功能;

　　(3)周邊環(huán)境情況;

　　(4)消防設(shè)計(jì)圖紙;

　　(5)消防設(shè)備相關(guān)資料;

　　(6)相關(guān)的電氣檢測(cè)和消防設(shè)施與器材檢測(cè)報(bào)告;

　　(7)消防安全規(guī)章制度;

　　(8)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)火災(zāi)危險(xiǎn)源的識(shí)別

　　(三)定性、定量評(píng)估

　　(四)消防安全管理水平評(píng)估

　　(五)確定對(duì)策、措施及建議

　　(六)確定評(píng)估結(jié)論

　　(七)編制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

　　消防安全管理水平的評(píng)估主要包含以下三個(gè)方面：