某賓館，集住宿和餐飲為一體，共 8 層，建筑總面積 38800 ㎡，客房總數(shù) 88 間，該賓館始建于 2009 年 10 月 10日，2012 年 10 月完工，2013 年 5 月 1 日正式營(yíng)業(yè)。營(yíng)業(yè)后，為了加強(qiáng)消防安全管理，該賓館法定代表人張朝正聘請(qǐng)了有消防管理經(jīng)驗(yàn)的李木秋擔(dān)任單位消防安全管理人，要求其每年組織員工進(jìn)行一次預(yù)案演練和一次員工消防安全培訓(xùn)，不斷提高員工的消防安全意識(shí)和防滅火能力。2015 年 8 月 28 日，轄區(qū)消防大隊(duì)對(duì)該賓館進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：賓館設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常使用，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)處于故障，不能恢復(fù)正常運(yùn)行，賓館大量使用可燃材料裝修。對(duì)此，消防部門(mén)依法作出了相應(yīng)的執(zhí)法決定。但就在檢查的第二天凌晨，該賓館因電氣故障發(fā)生火災(zāi)，雖經(jīng)公安消防部門(mén)全力撲救，火災(zāi)仍然造成 21 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 80 余萬(wàn)元。

　　根據(jù)以上材料，回答問(wèn)題：

　　1.該賓館營(yíng)業(yè)前需履行的消防行政許可或備案抽查職責(zé)有哪些?為什么?

　　2.該賓館應(yīng)履行哪些消防安全職責(zé)?

　　3.該賓館在滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、員工消防安全培訓(xùn)方面存在哪些問(wèn)題?

　　4.根據(jù)消防監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，判斷該單位是否存在重大火災(zāi)隱患?為什么?

　　5.該單位發(fā)生的火災(zāi)事故可界定為何種等級(jí)?為什么?

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　　參考答案：

　　1、須履行的許可或備案職責(zé)包括：①建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核許可;②建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收許可;③公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查許可。

　　原因是：案例描述中的賓館建筑面積達(dá)到 38800 平方米，而大型人員密集場(chǎng)所的界定條件中規(guī)定：建筑面積大于10000 平方米的賓館屬于大型人員密集場(chǎng)所。所以此案例中賓館需履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和竣工消防驗(yàn)收兩項(xiàng)行政許可。此外，賓館屬于典型的公眾聚集場(chǎng)所，按照規(guī)定須履行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查許可。

　　2、該賓館客房數(shù) 88 間超過(guò)消防安全重點(diǎn)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(50 間)，可判斷該賓館為消防安全重點(diǎn)單位，因此其履行 7+4 條職責(zé)。

　　3、該賓館在預(yù)案演練和員工消防安全教育培訓(xùn)方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為頻次錯(cuò)誤。首先，賓館作為消防安全重點(diǎn)單位每半年應(yīng)組織一次預(yù)案演練。其次，賓館作為公眾聚集場(chǎng)所也應(yīng)每半年對(duì)員工組織一次消防安全教育培訓(xùn)。

　　4、要判斷該單位是否存在重大火災(zāi)隱患有兩種方法，一是直接判定，二是綜合判定。直接判定的六種情形該賓館檢查中未發(fā)現(xiàn);但監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)的 3 點(diǎn)隱患存在于綜合判定要素表中，按照重大火災(zāi)隱患綜合判定規(guī)則可判定該賓館存在重大火災(zāi)隱患。

　　5、該賓館發(fā)生的火災(zāi)事故屬于重大火災(zāi)事故。按照火災(zāi)事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，重大火災(zāi)事故是指一次火災(zāi)死亡 10人以上 30 人以下;重傷 50 人以上 100 人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下(以上含本數(shù))。本次火災(zāi)死亡 21 人，符合重大火災(zāi)事故界定條件之一。