2018年一級注冊消防工程師案例分析題（十四）

　　某注冊消防工程師張某受聘擔(dān)任一商場(消防安全重點(diǎn)單位)的消防安全管理人。接手該商場消防安全工作后，發(fā)現(xiàn)該商場制訂了相關(guān)消防安全制度，明確了每日開展一次防火巡查，每季度開展一次防火檢查，員工每年開展一次消防安全教育培訓(xùn)，每年組織一次消防安全演練。一層和二層局部出租承包給一個體戶經(jīng)營歌舞廳，簽訂的合同中要求歌舞廳對其使用的消防設(shè)施、消防安全管理等消防安全工作負(fù)責(zé)。此外，在查閱檔案時，商場在防火檢查時曾發(fā)現(xiàn)消防噴淋泵不能正常啟動，經(jīng)檢查已損壞需更換，但備用泵能夠正常工作，目前尚未處理。

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　　問：

　　1.商場制訂的消防安全制度中有哪些不正確之處?

　　2.商場與歌舞廳簽訂的承包合同是否正確和合理?為什么?

　　3.張某作為一名消防安全管理人，對消防噴淋泵損壞事項(xiàng)應(yīng)做哪些工作?

　　答：

　　1.根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)規(guī)定，該商場消防安全管理制度中有4點(diǎn)不正確之處。一是作為消防安全重點(diǎn)單位，開展每日防火巡查是正確的，但商場屬于公眾聚集場所，營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。二是商場應(yīng)每月開展一次防火檢查。

　　三是作為消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，但作為公眾聚集場所，對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次。四是作為消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。

　　2.商場與歌舞廳承包合同中明確消防安全事項(xiàng)是正確的，但內(nèi)容不夠合理。

　　因?yàn)楦鶕?jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)規(guī)定，實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。消防車通道、疏散設(shè)施和火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施難以由歌舞廳管理并負(fù)責(zé)，因此，在合同中應(yīng)明確這些共同的消防設(shè)施由商場統(tǒng)一管理，其他消防安全工作由歌舞廳負(fù)責(zé)。

　　3.張某作為商場的消防安全管理人，應(yīng)將消防泵故障需更換事項(xiàng)以及擬定的整改方案及時書面報告商場主要負(fù)責(zé)人(消防責(zé)任人)，整改方案應(yīng)包括整改措施、資金投人、負(fù)責(zé)整改的部門和人員，整改期間強(qiáng)化消防安全的防范措施等。方案簽批后，應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施整改事項(xiàng)。隱患未消除之前，應(yīng)督促落實(shí)防范措施，保障商場消防安全。