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人民共和國(guó)消防法
一、消防工作的方針、原則和責(zé)任制
【一個(gè)方針】預(yù)防為主、防消結(jié)合;
【四個(gè)原則】政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公民參與;
【一個(gè)責(zé)任】實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò);
二、單位的消防安全責(zé)任
(1)單位消防安全的三個(gè)義務(wù):
、偃魏螁挝欢加芯S護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);
、谌魏螁挝欢加袇⒓佑薪M織的滅火工作的義務(wù);
③任何單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育的義務(wù);
(2)單位消防安全的責(zé)任:
①落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度,消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
②按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志、并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
、蹖(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
、鼙U鲜枭⑼ǖ馈踩隹、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
、萁M織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
⑥組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
、叻伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé);
(3)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)履行的特殊職責(zé)
(4)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(5)任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道;
(6)任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利、不得阻攔報(bào)警、嚴(yán)禁謊報(bào)火警;
(7)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))報(bào)告(作出決定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)),檢查合格后,方可恢復(fù);
(8)任何單位都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén))及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。
三、公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)
(1)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警;
(2)參加有組織的滅火工作;
(3)不得損設(shè)施、不得占間距、不得堵通道;
(4)立即報(bào)警、無(wú)償為報(bào)警提供便利、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
(5)任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén))及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告;
四、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度
(1)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)承擔(dān)建設(shè)工程審查驗(yàn)收相關(guān)工作。
(2)特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的, 建設(shè)單位、施工單位不得施工;
(3)對(duì)建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收、抽查、備案等過(guò)程中發(fā) 現(xiàn)的違法行為,《消防法》規(guī)定了罰款和責(zé)令停止施工、 停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰措施。
五、公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查
(1)公共聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))申請(qǐng)消防安全檢查;
(2)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查;
(3)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的消防安全違法行為,直接給予責(zé)令停工、停用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等行政處罰;
六、舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求
舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
七、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理
(1)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用不合格的消防產(chǎn)品及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品;
(2)消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度;
(3)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)(消防救援機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并依法進(jìn)行處罰;
八、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員
消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。
九、法律責(zé)任的規(guī)定
行政處罰的種類(lèi)包括:警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷(xiāo)資質(zhì)、資格)等 6 類(lèi)行政處罰。
【例】下列關(guān)于消防責(zé)任與權(quán)利義務(wù)的說(shuō)法中正確的是( )。
A、公司的消防安全管理人負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作
B、多產(chǎn)權(quán)單位的消防設(shè)施設(shè)備分開(kāi)管理,各負(fù)其責(zé)
C、火災(zāi)撲滅后單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查火災(zāi)原因、編寫(xiě)事故報(bào)告并送公安機(jī)關(guān)備案
D、發(fā)現(xiàn)火情時(shí),任何人都有參加由組織的滅火工作的義務(wù)
【正確答案】 A
【答案解析】 (1)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;(2)規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理;(3)火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況;(4)任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。A 正確,符合上述第 1 條;B 錯(cuò)誤,多產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)明確各方責(zé)任,共用設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一管理;C 錯(cuò)誤,火災(zāi)撲滅后由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因;D 錯(cuò)誤,任何成年人不是任何人,未成年人沒(méi)有滅火的義務(wù)。綜合教材第一篇第一章第一節(jié)。
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