第五篇——第四章　應急預案編制與演練

　　第一節(jié)　應急預案概述

　　應急預案是指對單位火災發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題作出預先籌劃和安排的計劃安排文書，作為應對突發(fā)火災事故的行動方案和依據(jù)，在處置事故時發(fā)揮著重要作用。

　　一、編制應急預案的目的

　　針對設定的火災事故的不同類型、規(guī)模及社會單位情況，合理調(diào)動、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術(shù)和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。

　　二、編制應急預案的意義

　　1.有利于掌握科學施救的主動權(quán)

　　2.有利于促進單位內(nèi)部相互熟悉

　　3.有利于增強演練的針對性

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　　第二節(jié)　應急預案編制

　　一、應急預案的編制依據(jù)

　　應急預案的編制依據(jù)主要包括三類：

　　1)法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

　　2)客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

　　3)主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

　　二、應急預案的編制范圍

　　主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制訂應急預案的單位或場所。

　　三、應急預案的分類

　　1.多層建筑類

　　2.高層建筑類

　　3.地下建筑類

　　4.一般的工礦企業(yè)類

　　5.化工類

　　6.其他類

　　四、應急預案制訂的程序

　　1.明確范圍，明確重點部位

　　2.調(diào)查研究，收集資料

　　3.科學計算，確定人員力量和器材裝備

　　4.確定滅火救援應急行動意圖

　　5.嚴格審核，不斷充實完善

　　必要時還應當組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進行驗證。

　　五、應急預案的編制內(nèi)容

　　(一)單位的基本情況

　　(二)應急組織機構(gòu)

　　(1)火場指揮部。

　　(2)滅火行動組。

　　(3)疏散引導組。

　　(4)安全防護救護組。

　　(5)火災現(xiàn)場警戒組。

　　(6)后勤保障組。

　　(7)機動組。

　　(三)火情預想

　　(四)報警、接警處置程序

　　(1)報警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺(“三臺合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質(zhì)及有無人員被困、單位具體位置、報警電話號碼、報警人姓名;同時，還要將火情報告給本單位值班領導和有關(guān)部門。

　　(2)接警。單位領導接警后，啟動應急預案，按預案確定內(nèi)部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關(guān)人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火地點。

　　(五)初期火災處置程序和措施

　　1)指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結(jié)，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

　　2)發(fā)現(xiàn)火災時，起火部位現(xiàn)場員工應當于1min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設施滅火;電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：通信聯(lián)絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關(guān)員工;滅火行動組根據(jù)火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災;疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員進行疏散;安全救護組負責協(xié)助搶救、護送受傷人員;現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

　　3)相關(guān)部位人員負責關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。

　　(六)應急疏散的組織程序和措施

　　(1)疏散通報�；饒鲋笓]部根據(jù)火災的發(fā)展情況，決定發(fā)出疏散通報。通報的次序是著火層→著火層以上各層→有可能蔓延的著火層以下的樓層。

　　(2)確定疏散通報方式。一種是語音通報。語言通報應分別采用普通話和常用外語通報，并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴通報。

　　(3)疏散引導。

　　(七)安全防護救護和通信聯(lián)絡的程序及措施

　　(1)建筑外圍安全防護。

　　(2)建筑首層出入口安全防護。

　　(3)起火部位的安全防護。

　　(4)在安全區(qū)及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫(yī)院救治。

　　(5)利用電話、對講機等建立有線、無線通信網(wǎng)絡，確保火場信息傳遞暢通。

　　(6)火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

　　(7)安排專人在主要路口接應消防車。

　　(八)繪制滅火和應急疏散計劃圖

　　例：按《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)的規(guī)定，下列內(nèi)容中，不屬于應急預案編制內(nèi)容的是(　)。

　　(2015真題)

　　A.應急組織機構(gòu)

　　B.報警和接警處置程序

　　C.應急疏散的組織程序和措施

　　D.員工的消防培訓計劃

　　『正確答案』D

　　例：某消防安全重點單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定了消防應急疏散預案，將疏散引導工作分為四大塊，下列工作內(nèi)容中不屬于疏散引導工作內(nèi)容的是(　)(2016真題)

　　A.撥打119電話

　　B.根據(jù)火場情況劃定安全區(qū)

　　C.明確疏散引導責任人

　　D.根據(jù)需要及時變更疏散路線

　　『正確答案』A