第四篇——第一章　區(qū)域消防安全評估方法與技術

　　01　評估方法

　　本節(jié)主要介紹火災風險評估的目的、原則、內容、范圍、流程以及評估注意事項等內容，為城市火災風險評估提供有效的評估方法。

　　知識點：消防評估目的、原則內容及范圍

　　一、評估目的

　　對區(qū)域進行火災風險評估，是分析區(qū)域消防安全狀況、查找當前消防工作薄弱環(huán)節(jié)的有效手段。

　　根據不同的火災風險級別，部署相應的消防救援力量，建設消防基礎設施，使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施、火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡狀態(tài)。

　　二、評估原則

　　1.系統(tǒng)性原則

　　評估指標應當構成一個完整的體系，即全面地反映所需評價對象的各個方面。

　　區(qū)域火災風險評估指標體系應力求系統(tǒng)化、理論化、科學化，所包含的內容力求廣泛，應能涉及到影響區(qū)域火災的各個因素，既包括內部因素，也包括外部因素，還包括管理因素。

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　　2.實用性原則

　　評估指標必須與評價目的和目標密切相關。開展區(qū)域火災風險評估指標體系的研究，是為了更好地用于指導防火實踐，是為實踐需求服務的。因此，它既是一個理論問題，又必須時刻把握其實用性。

　　3.可操作性原則

　　構建區(qū)域火災風險評估指標體系要有科學的依據和方法，要充分收集資料并運用科學的研究手段。

　　評估指標體系應具有明確的層次結構，每一個子指標體系應相對獨立，建立評估指標體系時需注意風險分級的明確性，以便于操作。

　　三、評估內容

　　1.分析區(qū)域范圍內可能存在的火災危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標體系;

　　2.對評估單元進行定性及定量分級，并結合專家意見建立權重系統(tǒng);

　　3.對區(qū)域的火災風險做出客觀公正的評估結論;

　　4.提出合理可行的消防安全對策及規(guī)劃建議。

　　四、評估范圍

　　評估范圍包括整個區(qū)域范圍內的社會因素、建筑群和交通路網等。

　　知識點：消防評估流程和注意事項

　　一、評估流程

　　(一)信息采集

　　在明確火災風險評估的目的和內容基礎上，收集所需的各種資料，重點收集與區(qū)域安全相關的信息，可包括：

　　評估區(qū)域內人口、經濟、交通等概況;

　　區(qū)域內消防重點單位情況;

　　周邊環(huán)境情況;

　　市政消防設施相關資料;

　　火災事故應急救援預案;

　　消防安全規(guī)章制度等。

　　(二)風險識別

　　開展火災風險評估，首要任務是要確定評估對象可能面臨的火災風險主要來自哪些方面，我們將這些找風險源的過程稱之為火災風險識別。

　　1.影響火災發(fā)生的因素

　　可燃物、助燃劑、火源、時間和空間是火災的五要素。

　　消防工作圍繞著這五要素進行控制。

　　控制分為兩類：對于存在生產生活用火的場所，要將火控制在一定的范圍內，控制的對象是時間和空間;

　　對于除此之外的任何場所，控制不發(fā)生燃燒，控制的對象是燃燒三要素，即控制這三要素同時出現的條件。

　　2. 影響火災后果的因素

　　在發(fā)生火災之后，人們希望能夠在第一時間發(fā)現，以發(fā)出警報，提示人員疏散，采取初步滅火措施，并向消防部門報警。對于初起火災，火災危險程度是相同的，但是由于后續(xù)步驟的不同，所存在的火災風險是不同的。

　　火災風險表達 中的后果，在不同 段有不同的表現形式。通�？煞譃橐韵聨追N情形：

　　(1)在物質著火后，不考慮各種消防力量的干預作用，只根據物質的物理性質和周邊環(huán)境條件(如通風狀況 燃料數量、環(huán)境溫度、燃燒時間)等自然狀態(tài)下的發(fā)生發(fā)展過程，來確定火災產生的后果。

　　(2)在物質著火后，考慮建筑物內部火災自動報警、自動滅火和防火排煙等建筑消防設施的功能，單位內部人員的消防意識 初起火災撲救能力、組織疏散能力，以及單位內部有的消防隊伍的滅火救援能力等，根據這些因素共同作用的效，來確定火災產生的后果。

　　(3)在物質著火后，除了上述建筑消防設施功能和單位相關人員能力之 ，還考慮在初起火災撲救失敗之后，外部的消防力量(如專業(yè)消防隊伍志 消防隊等)進行干預，投入滅火救援工作，根據這些因素共同作用的效 ，來確定火災產生的后果。

　　3.措施有效性分析

　　(1)防止火災發(fā)生。

　　(2)防止火災擴散。

　　(3)初起火災撲救。

　　(4)專業(yè)隊伍撲救。

　　(5)緊急疏散逃生。

　　(6)消防安全管理。

　　(三)評估指標體系建立

　　在火災風險 別的基礎上，進一步分析影響因素及其相互關系，排列出主次因素，然后對各影響因素按照不同的層次進行分類，形成不同層次的評估指標體。建筑火災風險評估一般分為二層或三層，每個層次的單元根據需要進一步劃分為若干因素，再從火災發(fā)生的可能性和火災危害等方面分析各因素的火災危險度，各因素的火災危險度是進行系統(tǒng)危險分析的基礎，在此基礎上確定評估對象的火災風險等級。

　　(四)風險分析與計算

　　根據不同層次評估指標的特性，選擇合理的評估方法，按照不同的風險因素確定風險概率，根據各風險因素對評估目標的影響程度，進行定量或定性的分析和計算，確定各風險因素的風險等級。

　　1.風險因素量化及處理

　　考慮到人為判斷的不確定性和個體的認識差異，評分值的設計采用一個分值范圍，由參加評估的團隊人員，運用集體決策的思想，根據所建立的指標體系，按照對安全有利的情況，越有利得分越高，進行了評分，從而降低不確定性和認識差異對結果準確性的影響。

　　2.模糊集值統(tǒng)計

　　對于指標，由評估專家依據其評估標準和對該指標有關情況的了解給出評分。

　　3.指標權重確定

　　目前國內外常用評估指標權重的方法主要有專家打分法、集值統(tǒng)計迭代法、層次分析法、模糊集值統(tǒng)計法等。

　　一般可采用專家打分法確定指標權重，這種方法是指分別向若干專家(一般以10~15名為宜)咨詢并征求意見，來確定各評估指標的權重系數。

　　4.風險等級判斷

　　5.風險分級

　　一般的火災風險分為四級。

風險等級	名稱	量化范圍	風險等級特征描述
Ⅰ 級	低風險	［85，100］	幾乎不可能發(fā)生火災，火災風險性低，火災風險處于可接受的水平，風險控制重在維護和管理。
Ⅱ 級	中風險	［65，85］	可能發(fā)生一般火災，火災風險性中等，火災風險處于可控制的水平，在適當采取措施后可達到接受水平，風險控制重在局部整改和加強管理。
Ⅲ 級	高風險	［25，65］	可能發(fā)生較大火災，火災風險性較高，火災風險處于較難控制的水平，應采取措施加強消防基礎設施建設和完善消防管理水平。
Ⅳ 級	極高風險	［0，25］	可能發(fā)生重大或特大火災，火災風險性極高，火災風險處于很難控制的水平，應當采取全面的措施對建筑的設計、主動防火設施進行完善，加強對危險源的管控、增強消防管理和救援力量。

　　(五)確定評估結論

　　根據評估結果，明確指出建筑設計或建筑本身的消防安全狀態(tài)，提出合理可行的消防安全意見。

　　(六)風險控制

　　常用的風險控制措施包括風險消除、風險減少和風險轉移。

　　二、注意事項

　　(一)現行技術規(guī)范的銜接

　　(二)確認特殊設計建筑的邊界條件