六、火災風險因素識別

　　(一)火災危險源

　　1.電氣火災

　　根據(jù)以往的經驗，電氣火災的發(fā)生大多數(shù)與電氣設備運行的時間較長有關系。由于體育中心的賽時運行時間僅為3個月，運行時間有限，大部分誘發(fā)和導致電氣火災發(fā)生的原因，都可以通過產品質量控制、電氣防火設計、定期電氣檢修以及遵守操作規(guī)程等措施加以消除，而且4月份已經在開始對場館進行電氣檢測，因此從整體上來說，引起電氣火災的概率很低。

　　由于場館內大量使用照明燈具，并且在許多地方可能都會有宣傳材料和彩旗。如果照明燈具布置不當而靠近可燃物，可能會由于過熱引燃周圍可燃物發(fā)生火災，或者照明燈具自身故障引燃絕緣材料，尤其是比賽區(qū)和觀眾區(qū)的場所照明，一旦起火，將影響到賽事的正常運行，后果比較嚴重。

　　2.易燃易爆危險品

　　體育中心柴油發(fā)電機房均為獨立布置，油箱存儲量2小時，容量1m3，線路敷設良好。賽時需要的柴油發(fā)電機房，在建設和使用階段均必須通過消防部門的設計審核、驗收和開業(yè)前檢查，在此過程中，會對執(zhí)行規(guī)范情況進行檢查。如果運營單位嚴格遵守操作規(guī)程，避免在發(fā)電機房動火和金屬撞擊，并嚴禁在發(fā)電機房吸煙等不安全行為，則賽時出現(xiàn)柴油爆炸起火的概率很低。

　　體育中心的貴賓操作間使用燃氣，存在廚房內燃氣泄漏的可能性。但是體育中心是新建場館，廚房的燃氣連接管件均為全新件，不存在老化問題，另外廚房使用時間一般小于4小時，因此如果在施工和安裝之中，沒有造成連接管件的損壞，則使用期間漏氣產生爆炸起火的概率很低。

　　3.周邊環(huán)境

　　體育中心附近無火災危險性高的建筑;BOB在場館內有工作區(qū)，場館外有傳播車;室外有臨時消防站、物流區(qū)(食品、桌椅儲藏、注冊房間)、交通指揮室。結構為彩鋼板(巖棉)，耐火等級B1，帳篷為阻燃材料。

　　賽時在奧林匹克公園中心區(qū)的公共區(qū)內將搭建199個臨時設施，并且使用的材料有可能為易燃、可燃材料。為了解決臨時設施消防設計審批的依據(jù)問題，消防主管部門組織相關專家進行了認真細致的研究，結合臨時設施的特點，在現(xiàn)有國家規(guī)范的基礎上對這些臨時設施在防火分區(qū)、耐火等級、防火間距等方面作了調整，適當放寬了設計條件。

　　4.氣象因素

　　氣象條件與消防工作有著直接關系，一般來講，影響火災的氣象因素主要有高溫、大風、降水以及雷擊。

　　(1)高溫：賽事期間處于8月至10月，從圖4-8上看，8月的高溫天氣并不是太多，整體上還是有利于比賽的舉辦。

　　在體育中心使用的物品之中，可能會存在堆放狀態(tài)下受高溫影響而自燃的物品，如果這類物品的堆放沒有選擇好適當?shù)奈恢�，使其處于賽時的高溫暴曬之下，也可能會由于長期堆放散熱不暢造成受熱自燃起火。另外由于垃圾中含有殘余食物、廢紙或其它可燃物，大多數(shù)垃圾本身就處于潮濕狀態(tài)，長時間堆放會引起垃圾緩慢氧化放熱，存在垃圾自燃起火的可能性。

　　場館內禁止吸煙并且限制火種進入場館。但是，可能有的觀眾在前往觀賽時隨身攜帶有打火機，進入場館安檢區(qū)時需要存放這些打火機。集中存放的打火機如果受到高溫暴曬，則存在爆炸起火的可能性。

　　(2)大風：從1971-2003年33年的大風資料統(tǒng)計結果來看，北京的大風主要在出現(xiàn)春季，7-9月份大風日數(shù)最少。體育中心所處的區(qū)域，幾乎沒有室外的架空線。因此，除了燃放焰火或相鄰建筑著火而產生飛火之外，賽時體育中心由于大風而引起火災的概率較低。

　　(3)降水量：通過對歷年暴雨次數(shù)的統(tǒng)計分析，北京地區(qū)的暴雨主要出現(xiàn)在夏季，尤其是7月上旬至8月中旬。在比賽期間出現(xiàn)降水的幾率基本在30%～40%之間，出現(xiàn)降雨的日子以小雨天氣為主，平均月降水量在200mm左右。

　　為了應對賽時可能出現(xiàn)的惡劣天氣，氣象服務中心將會加強對天氣的監(jiān)測和預警，并提出了人工消雨作業(yè)實施方案：以主體育場為中心，構筑人工消雨作業(yè)防線，針對可能出現(xiàn)的降雨云系實施人工消雨作業(yè)，對小范圍且較弱的局地降水系統(tǒng)實施人工消雨作業(yè)等。鑒于氣象部門為了確保比賽期間的氣象安全，已經進行了大量的準備工作，并且賽時很有可能會實施人工消雨方案，因此，體育中心賽時出現(xiàn)暴雨成澇的概率很低。

　　(4)雷擊：賽時正處北京的夏季，這一時期是雷電的多發(fā)時段。北京雷電月變化情況如圖4-11所示。從中可以看出，北京市的自然雷電主要發(fā)生在夏季6、7和8月，占全年的65.7%。其中7月是北京市自然雷電最多的月份，占全年的24.4%。北京市的雷電災害同樣發(fā)生在夏季，其中雷電災害最多的月份是8月，占全年的27.4%。由于體育中心安裝有完善的避雷設施，因此，雷擊引起火災的概率較低。

　　5.用火不慎

　　體育中心使用了燃氣廚房，因此有可能出現(xiàn)用火不慎起火。由于場館為新建場館，因此不存在廚房煙道起火的可能性。幾個主要起火因素主要是由人的不安全行為或失誤造成的。如果屆時能夠做好工作人員的消防培訓，增強消防意識，掌握火災預防知識，加上賽事運行時間相對較短，人員固定，廚房安裝有可燃氣體報警裝置，一旦出現(xiàn)燃氣泄漏，將會及時發(fā)現(xiàn)，因此廚房出現(xiàn)爆炸起火的概率很低。

　　6.放火致災

　　(1)關于吸煙火種

　　在允許部分人員在場館內吸煙并攜帶火種(例如打火機、打火紙等)的情況下，如果這些許可人群中混入了蓄意破壞人員，則能夠輕易利用合法的吸煙火種作為放火或破壞其它消防設施(包括其它設施)正常運行的工具，引發(fā)混亂，對賽事造成惡劣的影響。

　　(2)關于易燃易爆危險物品

　　炸藥、爆竹、香蕉水以及各種油品等易燃易爆危險品，應該是中心區(qū)大安檢范圍內檢查的重點。經過安檢進入中心區(qū)范圍內的人員，私自藏帶易燃易爆進入競賽場館的概率極低。但是作為易燃易爆物品之一的汽油，則可以隨著機動車進入中心區(qū)，如果這里面混入了蓄意破壞人員，則可以從機動車內獲得汽油，作為縱火的武器，或者直接點燃機動車進行縱火。另外，倘若體育中心未設有獨立的安檢設施，破壞人員就可以將汽油帶入場館內，這樣，在無需明火的情況下，就可以通過其它途徑引燃汽油，引發(fā)混亂，嚴重影響賽事的正常運行和人身安全。

　　考察發(fā)生人為縱火的概率，在很大程度上依賴于大安保圈的安檢與體育中心的監(jiān)控水平。安保措施到位，則縱火成功的概率低;如果安保措施存在漏洞，則會加大縱火成功的概率。體育中心內布置了190個監(jiān)控點，完全覆蓋公共區(qū)域;安防人員配置完備、數(shù)量充足、從業(yè)時間在3年以上;安防制度健全、執(zhí)行嚴格。因此體育中心發(fā)生人為縱火的概率較低。

　　7.吸煙不慎

　　體育中心禁止觀眾在場館內吸煙。此外，隨著北京市于2008年5月1日開始實施《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，公眾的環(huán)保和安全意識的提高，也極大地降低了體育中心由于吸煙而引發(fā)火災的可能性。

　　但是，據(jù)調研獲得的信息，對于運動員、技術官員、嘉賓和官員，在許多地方是不受禁煙規(guī)定限制的，另外場館內的垃圾箱均為紙制，屬于易燃品。如果燃著的煙蒂被扔進紙制垃圾箱，不但能夠引燃垃圾或使垃圾箱內的垃圾自燃，而且有可能直接引燃垃圾箱，從而引起火災，但是吸煙造成的影響范圍有限，基本上不會影響賽事和活動的正常運行。

　　七、措施有效性分析

　　(一)建筑防火性能

　　建筑防火性能評估單元的包括建筑特性、被動防火措施、主動防火措施三個方面。

　　1.建筑特性

　　建筑特性在建筑狀況評估單元中所占比重為0.26，包括公共區(qū)火災荷載、建筑用途、建筑層數(shù)、建筑面積、人員荷載、內部裝修等六部分。

　　(1)公共區(qū)火災荷載：體育中心的公共區(qū)主要包括比賽區(qū)和休息區(qū)。根據(jù)調研結果，比賽區(qū)共設座椅17048個，材質為塑料，燃燒等級為B2級，其它為不可燃材料;休息區(qū)設有一個敞開式商店和一個小型郵局，其它設施為不可燃材料�？紤]到耐久性和舒適性，觀眾席座椅難以依照《體育建筑設計規(guī)范》JGJ31-2003的要求采用難燃材料制作，其燃燒性能等級為B2級，因此具有起火及火災蔓延的可能性。

　　(2)建筑用途：游泳、跳水、花樣游泳等3個比賽項目的36場比賽在體育中心舉行。賽事關注程度較高，有較多國內外著名的游泳和跳水名將，但是比賽身體對抗和觀眾沖突的可能較小。

　　(3)建筑高度：體育中心建筑高度45.9m，觀眾可到達的高度約30m。因此火災發(fā)生時最高處人員的安全疏散及外部救援較為不利。

　　(4)建筑面積：體育中心總建筑面積87283m2，比賽廳建筑面積25000m2。雖然建筑面積較大，但是配備了充足的消防力量，可以滿足應對突發(fā)火災事件的需求。

　　(5)人員荷載：體育中心比賽區(qū)總人數(shù)約20000人，比賽廳建筑面積25000 m2，其中部分為水面面積，人員密度為0.8人/m2，高于日本建筑學會《建筑物的火災安全設計指針》(2002年7月)規(guī)定，因此具有一定的危險性。

　　(6)內部裝修：體育中心比賽區(qū)和休息區(qū)頂棚為膜材，其它為不可燃材料，貴賓用房地面為阻燃地毯。因此，膜材發(fā)生火災后，可能導致大面積燃燒，具有一定的危險性。

　　2.被動防火措施

　　被動防火措施在建筑狀況評估單元中所占比重為0.32，包括防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、撲救條件、防火分隔和疏散通道等六部分。

　　(1)防火間距：體育中心防火間距大于30m，滿足規(guī)范要求。

　　(2)耐火等級：體育中心耐火等級為1級，部分構件降級使用，滿足規(guī)范要求。

　　(3)防火分區(qū)：國家游泳中比賽廳防火分區(qū)面積為25000m2，經過消防性能化設計與專家論證，可以保證消防安全的需要。

　　(4)撲救條件：建筑的消防撲救條件可根據(jù)消防通道和消防撲救面的實際情況進行衡量。體育中心無穿越建筑消防通道，有環(huán)形消防車道和3部消防電梯，100%可作為消防撲救面，消防撲救條件良好。

　　(5)防火分隔：體育中心的比賽區(qū)、休息區(qū)和貴賓用房大部分采用防火墻和防火門，部分采用特級防火卷簾，安全系數(shù)較高。

　　(6)疏散通道。

　　體育中心百人寬度指標0.7～1m/百人，共有28個疏散口，疏散電梯為防煙設計;最遠疏散路徑60m，疏散指示間距20m，疏散條件良好。

　　3.主動防火措施

　　主動防火措施在建筑狀況評估單元中所占比重為0.42，包括消防給水、防排煙系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、滅火器材配置和疏散誘導系統(tǒng)等六部分。

　　(1)消防給水：體育中心有2路市政供水，管線直徑200mm;單獨200m3消防水池，自動切換游泳池、跳水池;8個室外消火栓、環(huán)狀布置、壓力2.5kg/m2;8個水泵結合器;室內消火栓最大間距30m，環(huán)狀布置，兩股水柱能夠同時到達任意點，因此消防供水情況良好。

　　(2)防排煙系統(tǒng)：體育中心消防排煙風機、排風兼排風風機、加壓送風機、消防補風風機共69臺，風機主要分布在B1層、B2層及屋頂?shù)娘L機房內。防煙樓梯間B1層、B2層、L0層、L2層各設自垂百葉送風口;防排煙系統(tǒng)控制：煙氣探測對應于防煙分區(qū)。每個防煙分區(qū)設多個煙氣探測。防排煙系統(tǒng)配有緊急備用電源�；馂陌l(fā)生時，區(qū)域內的火災報警系統(tǒng)啟動，則煙火控制系統(tǒng)自動進入操作系統(tǒng)。關閉正常AHU(空氣處理機)模式啟動對應區(qū)域的防排煙系統(tǒng)，啟動對應區(qū)域補風機。

　　(3)火災自動報警系統(tǒng)：體育中心探測器主要為西門子的感煙探測器和科大立安的火焰探測器;與消防廣播、防排煙等系統(tǒng)聯(lián)動，實時或者錄制廣播均可;有控制室、攝像和巡視聯(lián)合監(jiān)控火情，探測報警條件良好。

　　(4)自動滅火系統(tǒng)：體育中心設有12臺消防水炮，保護半徑50m，可保證被保護區(qū)域內同時兩股水射流到達;產品與消防廣播、探測報警聯(lián)動，供水充足。水炮有火焰探測功能，能夠自動探測和定位火災位置，自動滅火條件良好。

　　(5)滅火器材配置：根據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GBJ140-90，體育館的觀眾廳可定為輕危險級。體育中心滅火器材按輕重量級配置，布局合理，最大保護距離25m，每組配置兩個滅火器，滅火器材配置條件良好。

　　(6)疏散誘導系統(tǒng)：體育中心采用自發(fā)光指示燈，間距20m，滿足相關規(guī)范要求。

　　(二)內部消防管理

　　內部消防管理包括消防設施維護、消防安全責任制、消防應急預案、消防培訓與演練、隱患整改落實和消防管理組織機構等六部分。

　　1.消防設施維護

　　體育中心所有設備維護周期為6個月，故障處理時間為1天之內，部分設備可自尋檢。

　　2.消防安全責任制

　　體育中心有消防責任制和獎懲制度，各自任務劃分明確，職責劃分清晰。具體見第二章相關內容。

　　3.消防應急預案

　　體育中心目前已制定火災應急預案和人員疏散預案。

　　4.消防培訓與演練

　　體育中心制定了人員培訓和演練計劃，目前為止已實際演練一次，演練效果良好。

　　5.隱患整改落實

　　依據(jù)國家有關消防規(guī)范和標準，體育中心在正式投入使用前進行了火災自動報警系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、防火門等消防設施和系統(tǒng)檢測，對發(fā)現(xiàn)的消防隱患已全部清除。

　　6.消防管理組織機構

　　體育中心設消防經理1名，消防主管3名，消防助理4名，消防隊員14名。組織架構較為完善，人員配備到位。

　　(三)消防保衛(wèi)力量

　　根據(jù)體育中心實際情況，其消防保衛(wèi)力量可分為支援力量和消防團隊兩部分。

　　1. 支援力量

　　支援力量是指體育中心所處轄區(qū)的消防救援力量，包括普通中隊、特勤中隊、指揮機關和到達時間。

　　2.消防團隊

　　是指體育中心自身配備消防團隊的力量，包括人員實力、消防裝備、通信能力、預案完善以及臨時消防站。

　　八、結論及建議

　　(一)評估結論

　　采用集值統(tǒng)計法計算得出四級指標的最終得分以及利用加權平均求得各上級指標的得分。通過對上述各項風險指標的逐級求和，計算得到體育中心火災風險的最后得分為84.92。按照火災風險分級表，體育中心整體火災風險屬于第II級，為中風險。

　　(二)對策、措施及建議

　　為了降低體育中心整體火災風險(即提高火災風險評估值)，從提高建筑防火安全性能出發(fā)，通過深入分析防火分區(qū)、建筑功能、建筑高度、人員荷載等影響因素，從火災危險源控制的角度出發(fā)，提出以下建議。

　　1.人為縱火火災風險的控制

　　(1)加強對打火機、火柴等火種的檢測與控制，防止該類物品帶入場館;

　　(2)在場館的入口或地下停車場進入場館的入口處設置可燃氣體檢測儀，防止車用燃料被帶入場館;

　　(3)加強對停車場的巡查，防止或快速處置利用機動車燃油進行縱火事件。

　　2.電氣火災風險的控制

　　(1)賽事活動主辦單位在現(xiàn)場布置國旗、彩旗、條幅等可燃物時，應避免將該類可燃物布置在高溫照明燈具的正下方，并與高溫照明燈具及其它高溫設備保持足夠的安全距離，避免因長時間烘烤或燈具爆裂引起火災;

　　(2)賽事活動主辦方提前估算最大臨時用電量，并就活動表演的電線線路、設備布置可能存在的火災風險問題與消防部門進行溝通。

　　3.易燃易爆物品火災風險的控制

　　(1)燃氣使用單位對場館內燃氣使用人員進行全員安全培訓和教育，并持證上崗，制定燃氣使用的操作規(guī)程和燃氣使用人員的崗位職責;

　　(2)場館運行團隊應加強對燃氣使用的安全檢查，督促燃氣使用人員落實操作規(guī)程和崗位職責;

　　(3)使用單位應在賽事活動期間指派專人在易燃易爆物品的存貯使用場所值守，做好防護措施，防止高溫條件下油品大量揮發(fā)。指派的專人應具有崗位資格證書。

　　4.焰火燃放火災風險的控制

　　(1)焰火燃放團隊應按照相關論證確定的焰火、禮花尺寸進行燃放;

　　(2)場館運行團隊應組織人員對各場館燃放陣地范圍內的樹葉、廢紙等可燃雜物進行清理;

　　(3)焰火燃放團隊指派專人接受滅火培訓，在燃放期間攜帶滅火器在指定位置進行值守，確保及時撲救焰火燃放出現(xiàn)意外時第一時間撲救初期火災。

　　5.臨時設施火災風險的控制

　　(1)責任單位嚴格落實逐級責任制，做到定崗定人，并定時對崗位情況進行檢查;

　　(2)責任單位制定完善的用火用電管理操作規(guī)程，加強對相關人員的培訓;

　　(3)消防監(jiān)督人員加強巡查，及時督促責任單位消除各種隱患。滅火救援人員做好相關的準備工作。

　　6.氣象因素火災風險的控制

　　場館運行團隊在大風、高溫、雷雨、暴雨等惡劣天氣情況下，應加強場館責任區(qū)域內電氣設施和易燃可燃物的檢查和維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和上報可能引發(fā)火災的險情和隱患。采取可靠的應對措施予以處置，避免造成火災事故。

　　7.用火火災風險的控制

　　(1)賽時必須用火時，場館主任應履行用火安全審批手續(xù)，并清理用火現(xiàn)場周圍的可燃物，用阻燃材料進行分隔，并派專人進行現(xiàn)場看護;

　　(2)場館運行單位應保持廚房內消防設施完好有效，妥善制定好廚房工作人員的班組計劃，防止工作人員疲勞作業(yè)，做好上崗人員的消防安全教育工作，杜絕不安全行為，同時嚴禁非工作人員進入廚房區(qū)用電用火。

　　8.關于吸煙火災風險的控制

　　(1)外事單位預先做好對各國技術官員、運動員、貴賓以及相關工作人員的禁煙宣傳，勸阻技術官員、運動員、注冊記者等人員在場館內吸煙;

　　(2)場館運行單位在允許吸煙區(qū)域設立專用吸煙區(qū)，在紙制垃圾箱附近顯著位置張貼不安全行為致災的宣傳說明;

　　(3)消防監(jiān)督人員、志愿者及相關安保人員對其責任區(qū)域內禁煙區(qū)進行觀察與勸阻。

　　9.機動車火災風險的控制

　　(1)嚴格要求機動車按規(guī)定配備滅火器，駕駛員必須熟練掌握滅火器的使用方法;

　　(2)禁止車主個人在地下停車場進行車輛維修，車輛故障時請交管部門將車輛拖出中心區(qū)再進行維修，或者在地下停車場建立臨時的專用維修區(qū)。

　　10.物流倉庫火災風險的控制

　　責任單位應加強場館責任區(qū)域內的倉庫、物流區(qū)域的安全管理，除值守人員以外，禁止其他無關人員進入倉庫，嚴禁人員在倉庫內住宿。

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