第二章 建筑火災(zāi)風險分析方法與評估要求

第一節(jié) 評估方法

　　在第一冊中較為詳細地介紹了常用的評估技術(shù)和方法，評估時需要根據(jù)具體對象與各種評估方法的特點進行選擇。本節(jié)內(nèi)容闡述了建筑火災(zāi)風險評估在確定評估方法時需要考慮的主要因素和基本流程。

　　一、評估目的

　　建筑火災(zāi)風險評估的目的，是指通過各種手段和方法，消除或減少建筑中存在的不安全因素，防止建筑發(fā)生火災(zāi)或在意外發(fā)生火災(zāi)時能夠保證人員及時進行安全撤離，盡快撲救火災(zāi)，降低火災(zāi)損失，提高建筑的安全程度。按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分為一般目的和特定目的。

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　　所謂一般目的的評估，是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑的消防安全程度的需要，采取建筑火災(zāi)風險評估方法，更為精細地管理建筑消防安全問題。主要包括(1)查找、分析和預(yù)測建筑及其周圍環(huán)境存在的各種火災(zāi)風險源，以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴重程度，并確定各風險因素的火災(zāi)風險等級;(2)根據(jù)不同風險因素的風險等級，根據(jù)自身的經(jīng)濟和運營等承受能力，提出針對性的消防安全對策與措施，為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù)，最大限度地消除和降低各項火災(zāi)風險。

　　所謂特定目的的評估，是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求，必須進行的建筑火災(zāi)風險評估。特定評估時，消防部門通常會提出一系列要求，有時也會制定參照的方法和標準。除了包含一般目的的評估內(nèi)容外，對所有者、使用者的經(jīng)濟和運營承受能力的判定需要與消防主管部門進行協(xié)商。對于存在高風險的建筑，消防主管部門有時可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運營等強制措施。

　　二、評估原則

　　火災(zāi)風險評估的過程，就是探索各影響因素之間動態(tài)變化的過程。在這些影響因素之間，既有有利因素，也有不利因素�；馂�(zāi)風險評估的結(jié)果就是不利因素與有利因素動態(tài)博弈的結(jié)果。消防安全涉及到許多因素，評估指標體系的構(gòu)建，就是最大限度地確定這些影響因素，以及綜合考慮各種影響因素之間的相互作用。風險評估的核心問題是建立評估指標體系問題，評估指標體系的構(gòu)建是否科學、合理，直接關(guān)系到評估的信度和效度，因此構(gòu)建評估指標體系或確定影響因素是火災(zāi)風險評估的首要工作。

　　在建立建筑火災(zāi)風險評估指標體系時，一般遵循如下原則：

　　(一)科學性

　　指標體系應(yīng)能夠全面反應(yīng)所評估建筑火災(zāi)風險的各主要方面，必須以可靠數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，采取科學合理的分析方法，最大限度排除評估人主觀因素影響和干擾，以保障分析評估的質(zhì)量。

　　(二)系統(tǒng)性

　　實際的分析對象往往是一個復雜系統(tǒng)，包括多個子系統(tǒng)。因此，需要對評估對象進行詳細剖析，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相互關(guān)系，最大限度地識別被評估對象的所有風險，這樣才能評估它們對系統(tǒng)影響的重要程度。

　　(三)綜合性

　　系統(tǒng)的安全涉及人、機、環(huán)境等多個方面，不同因素對安全的影響程度不同，因此，分析方法既要充分反映評估對象各方面的最重要功能，又要防止過分強調(diào)某個因素而導致系統(tǒng)失去平衡。風險評估應(yīng)綜合考慮各方面的情況，對于同類系統(tǒng)應(yīng)采用一致的評估標準。

　　(四)適用性

　　風險評估的方法要適合被評估建筑的具體情況，并應(yīng)具有較強的可操作性。所采用的方法要簡單、結(jié)論要明確、效果要顯著。若設(shè)定的不確定因素過多，計算過于復雜，導致使用部門難于理解和應(yīng)用，反而取不到好的效果。

　　三、評估內(nèi)容

　　(一)分析建筑內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標體系;

　　(二)對評估單元進行定性及定量分級，并結(jié)合專家意見建立權(quán)重系統(tǒng);

　　(三)對建筑的火災(zāi)風險做出客觀公正的評估結(jié)論;

　　(四)提出合理可行的消防安全對策及規(guī)劃建議。