第四篇 消防安全評(píng)估方法與技術(shù)

第一章 區(qū)域消防安全評(píng)估方法與技術(shù)要求

第一節(jié) 評(píng)估方法

　　本節(jié)主要介紹火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、原則、內(nèi)容、范圍、流程以及評(píng)估注意事項(xiàng)等內(nèi)容，為城火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供有效的評(píng)估方法。

　　一、評(píng)估目的

　　對(duì)區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是分析區(qū)域消防安全狀況、查找當(dāng)前消防工作薄弱環(huán)節(jié)的有效手段。根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，部署相應(yīng)的消防救援力量，建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施，使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡，為今后一段時(shí)期政府明確消防工作發(fā)展方向、指導(dǎo)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。

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　　二、評(píng)估原則

　　(一)系統(tǒng)性原則

　　評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系，即全面地反映所需評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面。為此應(yīng)按照安全系統(tǒng)原理來建立指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由幾個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，且呈一定的層次結(jié)構(gòu)，每個(gè)子系統(tǒng)又可以單獨(dú)作為一個(gè)有機(jī)的整體。區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)力求系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化，所包含的內(nèi)容力求廣泛，應(yīng)能涉及到影響區(qū)域火災(zāi)的各個(gè)因素，既包括內(nèi)部因素，也包括外部因素，還包括管理因素。

　　(二)實(shí)用性原則

　　評(píng)估指標(biāo)必須與評(píng)價(jià)目的和目標(biāo)密切相關(guān)。開展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的研究，是為了更好地用于指導(dǎo)防火實(shí)踐，是為實(shí)踐需求服務(wù)的。因此，它既是一個(gè)理論問題，又必需時(shí)刻把握其實(shí)用性。

　　(三)可操作性原則

　　構(gòu)建區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系要有科學(xué)的依據(jù)和方法，要充分收集資料，并運(yùn)用科學(xué)的研究手段。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)具有明確的層次結(jié)構(gòu)，每一個(gè)子指標(biāo)體系應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，建立評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)需注意風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的明確性，以便于操作。

　　三、評(píng)估內(nèi)容

　　(一)分析區(qū)域范圍內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源，合理劃分評(píng)估單元，建立全面的評(píng)估指標(biāo)體系;

　　(二)對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí)，并結(jié)合專家意見建立權(quán)重系統(tǒng);

　　(三)對(duì)區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀公正的評(píng)估結(jié)論;

　　(四)提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議。

　　四、評(píng)估范圍

　　整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)存在火災(zāi)危險(xiǎn)的社會(huì)面、建筑群和交通路網(wǎng)。