知識(shí)點(diǎn)《人民共和國行政處罰法》

　　(一)行政處罰的概念和種類

　　【行政處罰】(官→民，大官→小官)

　　國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為所實(shí)施的行政懲罰。

　　實(shí)施處罰→制裁性行政行為

　　承受處罰→懲罰性行政法律責(zé)任

　　《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類

　　【例題】根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，下列對(duì)行政處罰的概念和種類描述正確的是(　)。

　　A.對(duì)實(shí)施處罰的主體來說，行政處罰是一種懲罰性的性質(zhì)法律責(zé)任

　　B.對(duì)承受處罰的主體來說，行政處罰是一種制裁性行政行為

　　C.罰款、沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拘役均屬于行政處罰的種類

　　D.《行政處罰法》于1996年10月1日起實(shí)行

　　『正確答案』D

　　『答案解析』《行政處罰法》于1996年10月1日起實(shí)行。所以D正確。

　　(二)行政處罰的設(shè)定權(quán)

　　處罰的法定原則

　　《行政處罰法》對(duì)行政處罰種類加以限制的同時(shí)，對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設(shè)定權(quán)予以明確的規(guī)定。

　　除此之外，任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

　　各司其職

　　【知識(shí)拓展】

　　行政強(qiáng)制措施(靜止的)

　　行政強(qiáng)制執(zhí)行(動(dòng)態(tài)的)

　　只能由法律規(guī)定

　　(三)行政處罰的原則(四罰一保障)

　　1)處罰的法定原則

　　任何機(jī)關(guān)或組織不得在沒有法律依據(jù)的情況下，對(duì)公民、法人或其他組織予以處罰。

　　2)處罰公正、公開原則

　　【公正】以事實(shí)為依據(jù)，事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

　　【公開】法律規(guī)范、處罰行為、法律責(zé)任要公開

　　3)處罰與教育相結(jié)合原則

　　行政處罰的目的不僅僅在于制裁違法者，更重要是糾正違法行為，教育違法者及廣大人民群眾，提高人們的法制觀念，從而自覺遵守法律規(guī)范。

　　既要治標(biāo)又要治本

　　4)權(quán)利保障原則

　　行政處罰的實(shí)施中必須對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利予以保障。

　　5)一事不再罰原則。

　　【例題】下列屬于《行政處罰法》的原則有(　)。

　　A.處罰法定原則

　　B.權(quán)利保障原則

　　C.公平、公開、公正原則

　　D.信賴保護(hù)原則

　　E.處罰與教育相結(jié)合原則

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』“四罰一保障”，所以選ABE。

　　(四)行政處罰的程序

　　簡易程序

　　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，當(dāng)場作出警告或較少罰款

　　【例題】根據(jù)《人民共和國行政處罰法》，下列關(guān)于行政處罰程序說法正確的是(　)。

　　A.行政處罰程序分為一般程序、簡易程序、聽證程序，分別適用于不同條件的行政處罰行為

　　B.簡易程序是根據(jù)執(zhí)法人員的推測當(dāng)場做出對(duì)公民處以警告或較少罰款的行政處罰

　　C.一般程序由告知、調(diào)查取證、聽取申辯和質(zhì)證、決定及受案等階段構(gòu)成

　　D.聽證程序適用于行政機(jī)關(guān)做出的責(zé)令停產(chǎn)、較大數(shù)額罰款等情況

　　『正確答案』D

　　『答案解析』行政處罰程序分為一般程序、簡易程序，分別適用于不同條件的行政處罰行為。所以A選項(xiàng)錯(cuò)誤。簡易程序是根據(jù)事實(shí)證據(jù)確鑿做出對(duì)公民處以警告或較少罰款的行政處罰。所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤。一般程序由受案、告知、調(diào)查取證、聽取申辯和質(zhì)證、決定等階段構(gòu)成。所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題選D。