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第二章 建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法與評(píng)估要求
第一節(jié)評(píng)估方法
一、評(píng)估目的
按照建筑消防安全管理工作方式的不同,又可以分為一般目的和特定目的。
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l 一般目的:
所謂一般目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要,采取建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,更為精細(xì)地管理建筑消防安全問(wèn)題。
主要包括:①查找、分析和預(yù)測(cè)建筑及其周?chē)h(huán)境存在的各種火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源,以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度,并確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
、诟鶕(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)等的承受能力,提出針對(duì)性的消防安全對(duì)策與措施,為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù),最大限度地消除或降低各項(xiàng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
l 特定目的:
所謂特定目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求必須進(jìn)行的建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。特定評(píng)估時(shí),消防部門(mén)通常會(huì)提出一系列要求,有時(shí)也會(huì)制定參照的方法和標(biāo)準(zhǔn)。除了包含一般目的的評(píng)估內(nèi)容外,對(duì)所有者、使用者的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)承受能力的判定需要與消防主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的建筑,消防主管部門(mén)有時(shí)可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運(yùn)營(yíng)等強(qiáng)制措施。
二、評(píng)估原則
(1)科學(xué)性 (2)系統(tǒng)性 (3)綜合性 (4)適用性
三、評(píng)估內(nèi)容
1)分析建筑內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源,合理劃分評(píng)估單元,建立全面的評(píng)估指標(biāo)體系。
2)對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí),并結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)建立權(quán)重系統(tǒng)。
3)對(duì)建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀(guān)、公正的評(píng)估結(jié)論。
4)提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議。
四、評(píng)估流程
(一)信息采集
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.影響火災(zāi)發(fā)生的因素
物質(zhì)燃燒的三個(gè)要素:可燃物、助燃劑(主要是氧氣)和火源。
火災(zāi)是指時(shí)間和空間上失去控制的燃燒,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是人們不希望出現(xiàn)的燃燒。
火災(zāi)的五個(gè)要素:可燃物、助燃劑、火源、時(shí)間和空間。
消防工作的主要對(duì)象就是圍繞著這五個(gè)要素進(jìn)行控制。控制可分為兩類(lèi):
、賹(duì)于存在生產(chǎn)生活用火的場(chǎng)所,即將火控制在一定的范圍內(nèi),控制的對(duì)象是時(shí)間和空間。
②對(duì)于除此之外的任何場(chǎng)所,控制不發(fā)生燃燒,控制的對(duì)象是燃燒三要素,即控制這三要素同時(shí)出現(xiàn)的條件。
2.影響火災(zāi)后果的因素
1)在物質(zhì)著火后,不考慮各種消防力量的干預(yù)作用,只根據(jù)物質(zhì)的物理性質(zhì)和周邊環(huán)境條件(如通風(fēng)狀況、燃料數(shù)量、環(huán)境溫度、燃燒時(shí)間)等自然狀態(tài)下的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程來(lái)確定火災(zāi)產(chǎn)生的后果。
2)在物質(zhì)著火后,考慮建筑物內(nèi)部自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防火隔煙等建筑消防設(shè)施的功能,單位內(nèi)部人員的消防意識(shí)、初期火災(zāi)撲救能力、組織疏散能力以及單位內(nèi)部可能擁有的消防隊(duì)伍的滅火救援能力,根據(jù)這些因素的共同作用效率來(lái)確定火災(zāi)產(chǎn)生的后果。
3)在物質(zhì)著火后,除了上述建筑消防設(shè)施功能和單位相關(guān)人員能力之外,還考慮在初期火災(zāi)撲救失敗之后,外部的消防力量(如消防部隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等)進(jìn)行干預(yù),投入滅火救援工作,根據(jù)這些因素的共同作用效率來(lái)確定火災(zāi)產(chǎn)生的后果。
3.措施有效性分析
為了預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,通常都會(huì)按照法律法規(guī)采取一些消防安全措施。這些消防安全措施一般包括防火(防止火災(zāi)發(fā)生、防止火災(zāi)擴(kuò)散)、滅火(初期火災(zāi)撲救、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍撲救)和應(yīng)急救援(人員自救、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍救援)等。消防安全措施有效性分析一般可以從以下幾個(gè)方面人手:
(1)防止火災(zāi)發(fā)生。建筑防火的首要因素是防止火源突破限制而引起火災(zāi)。引起火災(zāi)的原因主要包括電氣引起火災(zāi)、易燃易爆物品引起火災(zāi)、氣象因素引起火災(zāi)、用火不慎引起火災(zāi)、不安全吸煙引起火災(zāi)、違章操作引起火災(zāi)、人為縱火等。當(dāng)建筑中存在這些火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),相應(yīng)的控制措施是否有效需要進(jìn)行詳細(xì)的分析。
(2)防止火災(zāi)擴(kuò)散。防止火災(zāi)擴(kuò)散的措施通常都包括在建筑被動(dòng)防火措施中,包括建筑耐火等級(jí)、防火間距、防火分區(qū)、防火分隔設(shè)施等是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)、使用要求。
(3)初期火災(zāi)撲救。對(duì)于一些特定的場(chǎng)所,設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)及防煙排煙系統(tǒng)等是否完好、有效地影響著建筑的消防安全。
(4)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍撲救。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍包括經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)和消防部隊(duì)。建筑物是否具有撲救條件以及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與建筑的距離、隊(duì)伍的消防裝備、訓(xùn)練情況、人員配備等因素都需要進(jìn)行仔細(xì)的分析。
(5)緊急疏散逃生。建筑物中的安全疏散設(shè)施,如樓梯、疏散走道和門(mén)等,是依據(jù)建筑物的用途、人員的數(shù)量、建筑物面積的大小以及人們?cè)诨馂?zāi)時(shí)的心理狀態(tài)等因素綜合考慮的,因此要確保這些疏散設(shè)施的完好、有效,保障建筑物內(nèi)人員和物資安全疏散,減少火災(zāi)所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(6)消防安全管理。消防安全管理包括消防安全責(zé)任制的落實(shí);消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;消防(控制室)值班,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況,組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能等內(nèi)容在內(nèi)的宣傳教育和培訓(xùn)等。、
(三)評(píng)估指標(biāo)體系建立
建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一般分為二層或三層,每個(gè)層次的單元根據(jù)需要進(jìn)一步劃分為若干因素,再?gòu)幕馂?zāi)發(fā)生的可能性和火災(zāi)危害等方面分析各因素的火災(zāi)危險(xiǎn)度,各個(gè)組成因素的危險(xiǎn)度是進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算
(五)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷
(六)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1.風(fēng)險(xiǎn)消除
消除能夠引起火災(zāi)的要素,也是控制風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方法。由于空氣無(wú)處不在,因此主要可行的措施是消除火源和可燃物。例如:不在可燃物附近燃放煙花,電焊作業(yè)時(shí)清除附近的可燃物。
2.風(fēng)險(xiǎn)減少
在建筑的使用過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)需要在有可燃物的附近進(jìn)行用火、電焊等存在引起火災(zāi)可能性的情況,這時(shí)候既不能消除火源,也不能清除可燃物。為了減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),需要采取降低可燃物的存放數(shù)量或者安排適當(dāng)?shù)娜藛T看管等措施。
3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
與他人共同分擔(dān)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于建筑物而言,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能消除或降低其面臨的風(fēng)險(xiǎn),但是對(duì)于建筑所有者或使用者而言,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可以降低其面臨的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要通過(guò)建筑保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
五、注意事項(xiàng)
(一)做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接
隨著建筑的建設(shè)時(shí)間不同,其適用的設(shè)計(jì)規(guī)范也會(huì)有所不同,這使得在評(píng)估中經(jīng)常會(huì)遇到一些老舊建筑的指標(biāo)參數(shù)與現(xiàn)行規(guī)范不一致的情況。如果參照現(xiàn)行規(guī)范,則有可能不滿(mǎn)足消防安全要求。當(dāng)遇見(jiàn)這種情況時(shí),應(yīng)做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接,涉及的指標(biāo)參數(shù)要參照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。
(二)確認(rèn)特殊設(shè)計(jì)建筑的邊界條件
一些建筑由于規(guī)范未能完全涵蓋,或者由于采用新技術(shù)、新材料,或者由于使用功能的特殊要求導(dǎo)致不能完全按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì),而是采用性能化消防設(shè)計(jì)的方法對(duì)這些建筑進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)。按照相關(guān)參數(shù)進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)及專(zhuān)家論證后,可以認(rèn)為這些建筑滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定的基本安全要求。但是這種合規(guī)的特殊設(shè)計(jì)必須滿(mǎn)足一定的條件,即特殊設(shè)計(jì)時(shí)選用的參數(shù)始終保持與設(shè)計(jì)時(shí)的一致。如果建筑在投入使用后其中的參數(shù)發(fā)生了變化,則會(huì)對(duì)該建筑的消防安全造成不利影響。對(duì)這些建筑進(jìn)行評(píng)估時(shí),要確認(rèn)特殊設(shè)計(jì)的邊界條件是否發(fā)生變化。
【2015年真題】建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程順序描述正確的是( )。
A.信息采集—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—評(píng)估指標(biāo)體系建立—風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷—風(fēng)險(xiǎn)控制措施
B.信息采集—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷—評(píng)估指標(biāo)體系建立—風(fēng)險(xiǎn)控制措施
C.信息采集—評(píng)估指標(biāo)體系建立—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷—風(fēng)險(xiǎn)控制措施
D.評(píng)估指標(biāo)體系建立—信息采集—風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷—風(fēng)險(xiǎn)控制措施
【參考答案】A
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