2017年一級(jí)注冊(cè)消防工程師《綜合能力》教材精講：第一章第一節(jié)

第一篇 第一章

消防法及相關(guān)法律法規(guī)(一)

第一章 消防法及相關(guān)法律法規(guī)

第一節(jié) 人民共和國(guó)消防法

　　一、關(guān)于消防工作的方針、原則和責(zé)任制

　　方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合

　　補(bǔ)充釋疑：預(yù)防和撲救兩者必須有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。也就是在做好防火工作的同時(shí)，要積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作，以便在一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速有效地予以撲救，最大限度地減少火災(zāi)損失，減少人員傷亡，有效地保護(hù)公民生命、國(guó)家和公民財(cái)產(chǎn)的安全。

　　原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與

　　責(zé)任制：實(shí)行消防安全責(zé)任制

　　【例題1】根據(jù)《人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，消防工作貫徹的方針是(　　)。

　　A.消防為主、防消結(jié)合

　　B.預(yù)防為主、防消結(jié)合

　　C.消防為主、防治結(jié)合

　　D.預(yù)防為主、防治結(jié)合

　　網(wǎng)校答案：B

　　點(diǎn)擊進(jìn)入免費(fèi)試聽(tīng)郭煒老師消防法及相關(guān)法律法規(guī)(一)課程>>

　　二、關(guān)于單位的消防安全責(zé)任

　　2)規(guī)定了單位消防安全職責(zé)：

　�、俾鋵�(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

　�、诎凑諊�(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效;

　�、蹖�(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查;

　　【例題2.單選題】《人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行(　　)全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

　　A.一次

　　B.兩次

　　C.三次

　　D.兩～三次

　　網(wǎng)校答案：A

　　④保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　⑤組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

　�、藿M織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;

　�、叻�律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)

　　3)規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：

　�、俅_定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;

　�、诮�立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理;

　�、蹖�(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　�、軐�(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　哪些單位是消防安全重點(diǎn)單位?

　　見(jiàn)教材第五篇第二章第一節(jié)。

　　總結(jié)關(guān)鍵詞：管理人、檔案、重點(diǎn)部位、每日巡查、安全培訓(xùn)、演練

　　【例題3】 《消防法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)有(　　)。

　　A.落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

　　B.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效

　　C.確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作

　　D.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練

　　E.實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄

　　網(wǎng)校答案：ABD

　　4)規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　5)規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

　　名詞解釋：防火間距：

　　是指為了防止建筑物間的火勢(shì)蔓延，在各幢建筑物之間留出一定的安全距離，叫做防火間距。也就是指一幢建筑物起火，其相鄰建筑物在熱輻射的作用下，在一定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有任何保護(hù)措施情況下，也不會(huì)起火的最小安全距離。

　　6)規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利;火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

　　7)規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

　　【例題4】依據(jù)《人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，下列說(shuō)法正確的有(　　)。

　　A.同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定各方對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道的管理

　　B.任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道

　　C.被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

　　D.火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況

　　E.任何單位都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告

　　網(wǎng)校答案：BDE

　　三、關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)

　　1)任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　2)任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

　　消防通道被侵占

　　【例題】52009年5月1日施行的修訂版《人民共和國(guó)消防法》明確了公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，下列關(guān)于公民在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)描述不正確的是( )。

　　A.任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

　　B.任何人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　C.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警;任何人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警;嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

　　D.任何人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。

　　網(wǎng)校答案：B

　　四、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查制度

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，驗(yàn)收

　　【2015年真題】某單位新建辦公樓項(xiàng)目已獲得施工許可，現(xiàn)擬進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。下列提供備案材料的行為中，不符合備案要求的是( )。

　　A.獲得施工許可7個(gè)工作日內(nèi)提供

　　B.獲得施工許可3天內(nèi)提供

　　C.獲得施工許可5天內(nèi)提供

　　D.獲得施工許可10個(gè)工作日內(nèi)提供

　　網(wǎng)校答案：D

　　補(bǔ)充：

　　大型的人員密集場(chǎng)所：

　　(一)建筑總面積大于20000平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

　　(二)建筑總面積大于15000平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

　　(三)建筑總面積大于10000平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

　　(四)建筑總面積大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

　　(五)建筑總面積大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

　　(六)建筑總面積大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。

　　其他特殊建設(shè)工程：

　　(一)設(shè)有第一條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

　　(二)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

　　(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度超過(guò)50米的其他公共建筑;

　　(四)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程;

　　(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

　　【2015年.真題】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。下列場(chǎng)所中，不屬于大型人員密集場(chǎng)所的是( )。

　　A.建筑面積21000㎡的飯店

　　B.建筑面積1800㎡的醫(yī)院門診樓

　　C.建筑面積1100㎡的勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍

　　D.建筑面積580㎡的網(wǎng)吧

　　網(wǎng)校答案：B

　　五、關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查

　　1)規(guī)定公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

　　2)明確了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防安全檢查的時(shí)限和工作要求，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。

　　【例題6】《人民共和國(guó)消防法》完善了關(guān)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚集的場(chǎng)所在使用、營(yíng)業(yè)前實(shí)施消防安全檢查的規(guī)定：規(guī)定公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的( )地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

　　A.縣級(jí)以上

　　B.市級(jí)以上

　　C.省級(jí)以上

　　D.國(guó)務(wù)院

　　網(wǎng)校答案：A

　　六、關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員

　　《消防法》第三十四條規(guī)定，消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。

　　【例題7】 《人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，(　　)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　A.消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

　　B.消防設(shè)施檢測(cè)

　　C.消防安全標(biāo)志配置

　　D.消防安全監(jiān)測(cè)

　　E.消防器材維護(hù)

　　網(wǎng)校答案：ABD

　　七、關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定

　　名詞解釋：

　　虛假文件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)故意的行為。

　　失實(shí)文件：技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的行為。什么叫做“失實(shí)”?--------就是不正確，不真實(shí)，跟現(xiàn)實(shí)情況不符合。比如原本沒(méi)有足夠的消防設(shè)施的，消防服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件證明消防設(shè)施驗(yàn)收合格。

　　【例題8.單項(xiàng)選擇題】《人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的，責(zé)令停止施工，并處(　　)罰款。

　　A.一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下

　　B.一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

　　C.三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

　　D.三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下

　　網(wǎng)校答案：D

　　【真題.2016】消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)在某單位自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)未安裝完畢的情況下出具了合格的《建筑消防設(shè)施檢查報(bào)告》。針對(duì)這種行為，根據(jù)《人民共和國(guó)消防法》，應(yīng)對(duì)改消防設(shè)施檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。下列罰款處罰中，正確的是( )。

　　A.五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

　　B.十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下

　　C.五千元以上五萬(wàn)元以下

　　D.一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下

　　網(wǎng)校答案：A

　　網(wǎng)校解析：消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。參見(jiàn)教材P4。