第二節(jié) 相關(guān)法律

　　一、人民共和國(guó)行政處罰法

　　種類：警告;罰款;沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)違法實(shí)施行政處罰的人員追究法律責(zé)任。根據(jù)其行為的性質(zhì)和程度，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　二、人民共和國(guó)刑法

　　(一)失火罪

　　由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　1)死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

　　2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。

　　3)10戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的。

　　4)造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的。

　　5)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　2.刑罰

　　犯失火罪的，處3年~7年有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　(二)消防責(zé)任事故罪

　　違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　1)死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

　　2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。

　　3)造成森林火災(zāi)，過(guò)火有林地面積2公頃以上，或者過(guò)火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的。

　　4)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　2.刑罰

　　犯消防責(zé)任事故罪，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處3年~7年以下有期徒刑。

　　(三)重大責(zé)任事故罪

　　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

　　2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的。

　　3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的。

　　4)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　2.刑罰

　　重大責(zé)任事故罪處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年~7年有期徒刑。

　　(四)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪

　　強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　2.刑罰

　　強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

　　(五)重大勞動(dòng)安全事故罪

　　安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　2.刑罰

　　對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年~7年以下有期徒刑。

　　(六)大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪

　　舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的。

　　2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)以上的。

　　3)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　2.刑罰

　　對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上或者7年以下有期徒刑。

　　(七)工程重大安全事故罪

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。

　　1.立案標(biāo)準(zhǔn)

　　2.刑罰

　　對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

　　第三節(jié) 部門規(guī)章

　　一、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

　　(一)強(qiáng)化消防安全管理

　　確定消防安全重點(diǎn)單位，嚴(yán)格管理;明確公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備的消防安全條件;強(qiáng)化消防安全制度和消防安全操作規(guī)程的建立健全，明確單位動(dòng)火作業(yè)要求;明確單位禁止性行為和消防安全管理義務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)防火檢查，落實(shí)火災(zāi)隱患整改

　　消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚�時(shí)一次;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行維修保養(yǎng)檢測(cè)。

　　(三)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和疏散演練

　　消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次;單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。四類人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。其中，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年按照預(yù)案進(jìn)行一次演練;其他單位至少每年組織一次演練。

　　二、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

　　監(jiān)督管理：

　　一是明確監(jiān)督檢查主體和監(jiān)督抽查制度。規(guī)定縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督抽查。二是明確舉報(bào)核查制度。三是規(guī)定信息公開(kāi)。規(guī)定省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)的有關(guān)信息，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。四是完善法律責(zé)任規(guī)定。

　　第四節(jié) 規(guī)范性文件

　　一、《注冊(cè)消防工程師制度暫行規(guī)定》

　　注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，開(kāi)展與該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和本人資格級(jí)別相符的消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　消防安全技術(shù)職業(yè)活動(dòng)主要包括消防技術(shù)咨詢與消防安全評(píng)估、消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)、消防安全監(jiān)測(cè)與檢查、火災(zāi)事故技術(shù)分析、公安部或省級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作等。

　　注冊(cè)消防工程師履行的義務(wù)：履行遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);履行崗位職責(zé)，保證消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;保守知悉的國(guó)家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密;不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè);不斷更新知識(shí)，提高消防安全技術(shù)能力;完成注冊(cè)管理部門交辦的相關(guān)工作等義務(wù)。