2016一級注冊消防工程師《消防安全技術綜合能力》講義：第一章第二節(jié)　相關法律

　　一、人民共和國行政處罰法

　　1996年3月17日通過，同年10月1日起施行。共8章64條。

　　1)概念

　　行政處罰：國家行政機關和法律、法規(guī)授權組織依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為所實施的行政懲戒。

　　行政處罰種類：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證，暫扣或吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　2)行政處罰的原則

　　(1)處罰法定原則

　　(2)處罰公正、公開原則

　　(3)處罰與教育相結(jié)合原則

　　(4)權利保障原則

　　(5)一事不再罰原則

　　3)行政處罰的程序

　　(1)簡易程序

　　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，可當場處以警告或較少罰款的行政處罰。

　　(2)一般程序

　　受案→調(diào)查取證→告知→聽取申辯和質(zhì)證→決定

　　注：聽證只適用于作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款時

　　二、人民共和國刑法

　　1979年7月1日通過，1980年1月1日起施行。

　　1)失火罪：由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或拘役(拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時不得超過1年)。

　　2)消防責任事故罪：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　犯消防責任事故罪的，處3年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　【例】某縣級公安消防機構在檢查某市場時，發(fā)現(xiàn)該市場存在嚴重消防安全隱患，當日送達《消防安全整改通知書》。但市場消防安全責任人拒絕在《消防安全整改通知書》簽字，也未整改。后來該市場發(fā)生火災事故，致1人死亡，100萬元經(jīng)濟損失。根據(jù)上訴情節(jié)，該市場消防安全責任人應按(B)追究刑事責任。

　　A.重大責任事故罪B.消防責任事故罪

　　C.重大勞動安全事故罪D.工程重大安全事故罪

　　3)重大責任事故罪：生產(chǎn)作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　犯重大責任事故罪，處3年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　4)強令違章冒險作業(yè)罪：強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　犯消防責任事故罪的，處5年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

　　5)重大勞動安全事故罪：指安全生產(chǎn)設施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事件或造成其他嚴重后果的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　犯重大勞動安全事故罪，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　6)大型群眾性活動重大安全事故罪：指舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成嚴重后果的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　7)工程重大安全事故罪：指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。

　　(1)立案標準

　　(2)刑罰

　　對直接負責人員，處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金，后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。