第二節(jié) 評估范例

　　一、火災(zāi)風(fēng)險評估方法

　　(一)火災(zāi)風(fēng)險評估指標(biāo)體系

　　某市城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估體系分為火災(zāi)危險源評估系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)信息評估系統(tǒng)、消防力量評估系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警防控評估系統(tǒng)和社會面防控能力評估系統(tǒng)五部分，如圖4-1-1所示。

　　(二)火災(zāi)風(fēng)險計算方法

　　本節(jié)采用模糊綜合評估、模糊集值統(tǒng)計、專家賦分等方法進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估，評估方法見第一節(jié)中風(fēng)險評估方法闡述。

　　二、火災(zāi)風(fēng)險因素識別及選擇

　　(一)某市歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)分析

　　1.2007年至2009年各月發(fā)生火災(zāi)次數(shù)統(tǒng)計

　　2007年至2009年某市全年各月火災(zāi)次數(shù)，可以看出，火災(zāi)高發(fā)于每年的一二月份。

　　2.起火原因統(tǒng)計

　　3.致死原因分布

　　4.各時段火災(zāi)次數(shù)統(tǒng)計

　　5.各場所火災(zāi)統(tǒng)計

　　火災(zāi)高發(fā)場所為住宅、宿舍、交通工具等。此外，垃圾廢棄物著火也不容忽視。

　　(二)火災(zāi)危險源

　　指標(biāo)體系中火災(zāi)危險源評估單元分為客觀因素和人為因素兩類。

　　1.客觀因素

　　在火災(zāi)危險源評估單元中，客觀因素主要考慮易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、儲存場所密度、加油/加氣站密度及萬人燃?xì)庥昧康取?/P>

　　2.人為因素

　　人為因素導(dǎo)致火災(zāi)的原因主要包括電氣火災(zāi)、用火不慎、放火致災(zāi)、吸煙不慎等。

　　(三)城市基礎(chǔ)信息

　　基礎(chǔ)信息評估單元包括建筑密度、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、路網(wǎng)密度、軌道交通和重點(diǎn)保護(hù)單位密度六個方面。

　　1.建筑密度

　　某市城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為25m2，人均住宅使用面積為18m2，農(nóng)村居民人均住房面積為35m2。

　　2.人口密度

　　某市常住人口為1000余萬人，全市常住人口出生率為8‰，死亡率為4‰，自然增長率為3‰，常住人口密度為800人/km2。

　　3.經(jīng)濟(jì)密度

　　某市地區(qū)年生產(chǎn)總值為8000億元，人均GDP約為6萬元。

　　4.路網(wǎng)密度

　　路網(wǎng)密度是指城市范圍內(nèi)由不同功能、等級、區(qū)位的道路，以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　某市城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)橫平豎直，與經(jīng)緯線平行分布。目前公路總里程已達(dá)18000km，每100km2就有85km公路。

　　5.軌道交通密度

　　軌道交通密度是指每平方千米軌道交通的千米數(shù)。城市軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)，能有效緩解城市的交通擁堵問題。某市軌道交通線網(wǎng)密度為1km/km2。

　　6.重點(diǎn)保護(hù)單位密度

　　重點(diǎn)保護(hù)單位密度是指每平方千米擁有的重點(diǎn)保護(hù)單位個數(shù)。

　　(四)消防力量

　　消防力量評估單元分為城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火救援能力兩類。

　　1.城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

　　(1)道路。道路是指供消防車通行的道路。某市內(nèi)道路橋梁的通行能力較好，可供各種大型消防車輛通行，但由于部分巷道較窄，消防車輛駛?cè)霑r行駛速度緩慢，給滅火救援工作帶來了一定的困難。

　　(2)水源。消防水源包括市政消火栓、人工水源及天然水源等。某市屬于消防水源薄弱地區(qū)，一旦發(fā)生較大的火災(zāi)，需要調(diào)集大量運(yùn)水車輛進(jìn)行運(yùn)水供水，不能滿足滅火救援需要。針對這種情況，應(yīng)制訂缺水地區(qū)的供水方案，確保各地區(qū)的滅火救援工作能夠順利進(jìn)行。

　　2.滅火救援能力

　　(1)消防裝備。

　　1)萬人擁有消防車。萬人擁有消防車是指常住人口每萬人擁有的消防車數(shù)量，包括市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、政府專職消防隊的消防車輛，但不含超期服役或評價時不能使用的消防車輛，從城市人口規(guī)模的角度反映了消防車輛的配備情況。

　　2)消防隊員空氣呼吸器配備率。消防隊員空氣呼吸器配備率是指消防隊員(市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、政府專職消防隊的消防人員，不包括單位專職消防隊的人員和城市公安消防支隊、總隊機(jī)關(guān)的人員)配備空氣呼吸器(包括氧氣呼吸器)的平均數(shù)量，反映了消防隊員基本防護(hù)裝備的配備情況。

　　3)搶險救援器材配備率。搶險救援器材配備率是指消防站配備典型搶險救援器材(液壓破拆工具、氣體探測儀、生命探測儀)的平均數(shù)量，反映了公安消防部隊配備應(yīng)對化學(xué)、毒氣、爆炸、輻射、建筑倒塌及交通事故等特殊災(zāi)害事故的搶險救援器材的情況。

　　(2)萬人擁有消防站。萬人擁有消防站是指常住人口每萬人擁有的消防站(含市轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊、政府專職消防隊駐地，不包括單位專職消防隊)數(shù)量，從城市規(guī)模(以人口劃分)的角度反映了消防站的建設(shè)情況。

　　(3)通信調(diào)度能力。

　　1)消防無線通信一級網(wǎng)可靠通信覆蓋率。消防無線通信一級網(wǎng)可靠通信覆蓋率是指在市轄區(qū)內(nèi)，消防通信指揮中心與消防站配備的固定電臺和消防車配備的車載電臺實現(xiàn)可靠通信的區(qū)域占城市市轄區(qū)總面積的比例。

　　2)消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備率。消防無線通信三級組網(wǎng)通信設(shè)備配備率是指市轄區(qū)內(nèi)消防站的消防隊員(包括指揮員、戰(zhàn)斗員)配備手持無線電臺(包括無線通信頭盔)以及消防車輛配備車載電臺的比例，反映了火災(zāi)撲救及搶險救援現(xiàn)場無線通信保障的物質(zhì)水平。

　　(五)火災(zāi)預(yù)警

　　1.火災(zāi)防控水平

　　1)萬人火災(zāi)發(fā)生率。萬人火災(zāi)發(fā)生率是指年度內(nèi)火災(zāi)次數(shù)與常住人口的比值，反映了火災(zāi)防控水平與人口數(shù)量的關(guān)系。