二、單位消防安全制度的落實

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會的基本單元，國家制定的消防法律法規(guī)和消防技術標準，最終都需要在每個具體的單位中去落實。只有社會各個單位切實履行消防安全職責，落實消防安全管理措施，消防工作才會有堅實的社會基礎。提升單位的消防安全管理，是實現(xiàn)單位“安全自查、隱患自除、責任自負”，有效控制和減少火災危害的重要途徑。

　　(一)確定消防安全責任

　　全面落實單位的消防安全主體責任，是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。首先，單位必須深入推進和落實消防安全責任制，按照消防安全組織要求，明確各級、各部門的消防安全責任人，對本級、本部門的消防安全負責，對下級消防安全工作進行指導、督促，層層落實消防安全責任。目前，社會單位大多采取簽訂《消防安全責任書》的形式落實責任，需要注意的是，《消防安全責任書》具有敦促下一級消防安全責任主體切實履行消防安全責任的作用，但并不能起到通過“契約”的方式，把上級消防安全主體的責任部分或者全部轉換到下一級消防安全責任主體的效果，否則就構成不正當條款。簽訂《消防安全責任書》，只是上一級消防安全責任人實行消防安全管理的一種方法，而不能當作轉移消防安全責任的手段。

　　(二)定期進行消防安全檢查、巡查，消除火災隱患

　　1.社會單位實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。單位定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患;消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

　　2.社會單位消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查;社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查;員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。

　　3.社會單位及其內設部門組織開展防火檢查，應包括下列內容：滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;消防設施運行、記錄情況;消防車通道、消防水源情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況;安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況;有無違章使用易燃可燃材料裝修情況;電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況;有無違章用火情況;消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況;易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況。

　　4.社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查;公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種;公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

　　5.社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容：用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標志完好情況;重點部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

　　6.員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災隱患。員工班前、班后防火檢查應包括下列內容：用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標志完好情況;場所有無遺留火種。

　　7.發(fā)現(xiàn)的火災隱患應當立即改正;對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經(jīng)費和組織保障。

　　8.火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構。

　　(三)組織消防安全知識宣傳教育培訓

　　1.社會單位應當確定專(兼)職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育培訓能力。

　　2.單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育培訓。