二、單位消防安全制度的落實(shí)

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會(huì)的基本單元，國(guó)家制定的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終都需要在每個(gè)具體的單位中去落實(shí)。只有社會(huì)各個(gè)單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施，消防工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。提升單位的消防安全管理，是實(shí)現(xiàn)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，有效控制和減少火災(zāi)危害的重要途徑。

　　(一)確定消防安全責(zé)任

　　全面落實(shí)單位的消防安全主體責(zé)任，是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。首先，單位必須深入推進(jìn)和落實(shí)消防安全責(zé)任制，按照消防安全組織要求，明確各級(jí)、各部門的消防安全責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)下級(jí)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。目前，社會(huì)單位大多采取簽訂《消防安全責(zé)任書》的形式落實(shí)責(zé)任，需要注意的是，《消防安全責(zé)任書》具有敦促下一級(jí)消防安全責(zé)任主體切實(shí)履行消防安全責(zé)任的作用，但并不能起到通過(guò)“契約”的方式，把上級(jí)消防安全主體的責(zé)任部分或者全部轉(zhuǎn)換到下一級(jí)消防安全責(zé)任主體的效果，否則就構(gòu)成不正當(dāng)條款。簽訂《消防安全責(zé)任書》，只是上一級(jí)消防安全責(zé)任人實(shí)行消防安全管理的一種方法，而不能當(dāng)作轉(zhuǎn)移消防安全責(zé)任的手段。

　　(二)定期進(jìn)行消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患

　　1.社會(huì)單位實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。單位定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患;消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

　　2.社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對(duì)本單位落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查;社會(huì)單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查;員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

　　3.社會(huì)單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查，應(yīng)包括下列內(nèi)容：滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;消防車通道、消防水源情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況;有無(wú)違章使用易燃可燃材料裝修情況;電氣線路是否破損、老化、連接松動(dòng)，有無(wú)私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況;有無(wú)違章用火情況;消防控制室、消防值班室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況;易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位、場(chǎng)所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

　　4.社會(huì)單位應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查;公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查至少每2小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種;公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。

　　5.社會(huì)單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;重點(diǎn)部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

　　6.員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，進(jìn)行防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：用火、用電有無(wú)違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況;消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;場(chǎng)所有無(wú)遺留火種。

　　7.發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正;對(duì)不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，按程序整改并做好記錄。消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。

　　8.火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全�；馂�(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　(三)組織消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)

　　1.社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)確定專(兼)職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。

　　2.單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置或制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。