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      銀行從業(yè)資格考試

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      銀行從業(yè)資格考試中級法律法規(guī)講義:第十章第一節(jié)

      來源:考試網(wǎng)  [2018年11月19日]  【

        第十章 銀行管理基礎

        本章為新增章節(jié),章節(jié)內(nèi)容都為新增,關(guān)于指標部分,考試很容易出題,但學習記憶相對較難,在復習時,需要抓住重點復習。

        第一節(jié) 商業(yè)銀行的組織架構(gòu)

        一、商業(yè)銀行組織架構(gòu)的內(nèi)涵

        組織架構(gòu)是企業(yè)的流程運轉(zhuǎn)、部門設置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù)。商業(yè)銀行組織架構(gòu)是商業(yè)銀行業(yè)務運行和管理實施的組織方式,其主要內(nèi)容包括總部部門的設置及其功能和權(quán)限、部門之間的相互關(guān)系,分支機構(gòu)的功能、權(quán)限和部門設置,全行業(yè)務運作的組織架構(gòu)模式,總行對分支機構(gòu)實施管理的模式等。

        (一)商業(yè)銀行組織架構(gòu)的含義

        現(xiàn)代管理學認為,組織架構(gòu)是由工作任務、工作流程、匯報關(guān)系和交流渠道所組成的一個系統(tǒng)。這個系統(tǒng)將組織中不同個人或群體的工作有機地結(jié)合起來,所有業(yè)務運行和管理實施都通過這個系統(tǒng)來完成。因此,商業(yè)銀行組織架構(gòu)是銀行各部分(包括一切機構(gòu)和部門)按照一定的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各部分之間相互關(guān)系組成的一個有機系統(tǒng)。

        這個系統(tǒng)涉及到商業(yè)銀行前臺、中臺、后臺業(yè)務運行和管理架構(gòu),總行對分支機構(gòu)管理體系,全行的市場營銷體系、風險管理體系、財務管理體系、人力資源管理體系、行政管理體系以及技術(shù)運行和管理體系等內(nèi)容。形象地說,組織架構(gòu)就如同銀行的“經(jīng)脈”,是事關(guān)經(jīng)營和管理的極為重要的基礎性制度因素。

        (二)商業(yè)銀行組織架構(gòu)的作用

        商業(yè)銀行組織架構(gòu)是其各種構(gòu)成要素的載體,其主要作用包括:

        1.從組織上劃分和確定銀行的管理層次、管理部門、管理職位及體系結(jié)構(gòu),以便為各種要素安排一個最佳的空間位置。(確定有什么)

        2.明確各層次、各部門、各職位的職責、任務、權(quán)利、利益及其相互關(guān)系,從而在各種要素之間建立起合理的關(guān)系網(wǎng)絡。(做什么)

        3.按一定的規(guī)則或模式協(xié)調(diào)、平衡、規(guī)范各層次、各部門、各職位的行為方式和相互關(guān)系,使各種要素都能最好地發(fā)揮功能與潛能,保證組織目標有計劃、有節(jié)奏、按程序?qū)崿F(xiàn)。(怎么做:制度)

        4.合理地配置銀行的各類資源,充分發(fā)揮每種資源的作用并使其整合而成的整體功能最大化,以利于銀行實行全面比例管理、全面質(zhì)量管理、全面創(chuàng)新管理、全面風險管理。(資源整合)

        5.對環(huán)境變化、市場動態(tài)和顧客需求做出積極反應,正確處理銀行組織與環(huán)境、市場、顧客的各種關(guān)系,特別是“銀行與銀行”(B&B)、“銀行與顧客”(B&C)、“銀行與市場”(B&M)的關(guān)系。(外部聯(lián)系)

        (三)商業(yè)銀行組織架構(gòu)的形式

        現(xiàn)代商業(yè)銀行,尤其是大型商業(yè)銀行,組織架構(gòu)龐大而復雜,類型也有多種。從企業(yè)法人角度劃分,商業(yè)銀行的組織架構(gòu)可劃分為統(tǒng)一法人制組織架構(gòu)和多法人制組織架構(gòu);從內(nèi)部管理模式劃分,商業(yè)銀行的組織架構(gòu)可劃分為以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構(gòu),以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構(gòu)和矩陣型組織架構(gòu);從管理會計角度劃分,可將銀行機構(gòu)分為成本中心和利潤中心兩大類。

        商業(yè)銀行組織架構(gòu)的選擇,需要綜合考慮商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)模、外部經(jīng)濟政治環(huán)境以及相關(guān)監(jiān)管法律等內(nèi)外部多重因素。銀行要持續(xù)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展,就必須根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和要求不斷優(yōu)化組織架構(gòu)。

        1.按照企業(yè)法人角度劃分。

        (1)統(tǒng)一法人制組織架構(gòu)。統(tǒng)一法人制組織架構(gòu)是相對集權(quán)的組織形式?偛颗c分支機構(gòu)之間是直接的隸屬關(guān)系,分支機構(gòu)在法律上不具備獨立的法人資格,經(jīng)營上接受總部的管理和指導。在這種情況下,總部的意志能夠得到直接有效的貫徹,但分支機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)相對較小。

        (2)多法人制組織架構(gòu)。多法人制組織架構(gòu)是相對徹底分權(quán)的組織形式。集團總部下設立若干子公司,子公司在法律上是具有法人地位的企業(yè),母公司和子公司之間主要是資本上的聯(lián)接關(guān)系。多法人制組織架構(gòu)中子公司擁有較大的經(jīng)營自主權(quán),母公司對子公司不能直接行使行政指揮權(quán),管控力度相對較弱。銀行多通過多法人制組織架構(gòu)來拓展新興業(yè)務領域、發(fā)展全球布局。

        2.按照內(nèi)部管理模式劃分。

        (1)以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構(gòu)。以區(qū)域管理為主的總分行型組織架構(gòu)其主要特點是:總行、分行、支行設立若干履行指定職責的職能部門,行使相應的經(jīng)營決策權(quán)、業(yè)務管理權(quán)、資源調(diào)度權(quán)和績效考核權(quán);以分行為利潤中心,總行向分行下達各項業(yè)務指標和利潤指標,分行再分解到各轄屬支行,并定期進行指標考核。在這種組織架構(gòu)中,總行、分行、支行等各級機構(gòu)形成垂直管理體系,同一層級各職能部門之間的職責協(xié)調(diào)和信息溝通由相應層級的行長負責。
        這種組織架構(gòu)的優(yōu)點是總行對分行、分行對支行賦予適度的經(jīng)營管理自主權(quán),既能保證總行的統(tǒng)一指揮,又能調(diào)動分行、支行拓展各項業(yè)務、實現(xiàn)經(jīng)營目標的主動性和積極性。

        但它也有相應的缺點:

        一是各層級職能部門自成體系,橫向信息溝通難度較大,工作易重復,效率不高;

        二是若總行對分行授權(quán)不當,則容易干擾總行的統(tǒng)一指揮;

        三是各職能部門受到既定職責的限制,對外部環(huán)境變化反應比較遲鈍;

        四是層層設置職責相同的職能部門,在一定程度上增加了管理費用。

        (2)以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構(gòu)。

        以業(yè)務線管理為主的事業(yè)部制組織架構(gòu)其主要特點是:

        全行所有業(yè)務劃分為若干業(yè)務線,總行按業(yè)務線設立若干事業(yè)部,行使本業(yè)務線的經(jīng)營決策權(quán)、業(yè)務管理權(quán)、資源調(diào)度權(quán)和績效考核權(quán);每個事業(yè)部都是一個利潤中心,對本業(yè)務線各項業(yè)務指標和利潤指標的實現(xiàn)負全責。在這種組織架構(gòu)中,事業(yè)部不僅集業(yè)務拓展、業(yè)務管理、業(yè)務處理三大功能于一身,而且可以支配本業(yè)務線的所有人力、財力、物力資源,獨立性自主性較強。

        這種組織架構(gòu)的優(yōu)點是事業(yè)部的運作始終以實現(xiàn)利潤目標為核心,這對整個銀行獲得穩(wěn)定、持續(xù)的利潤來源非常有利。

        它的缺點為:

        一是對事業(yè)部領導人的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識、經(jīng)營能力和管理能力都有很高的要求;

        二是各事業(yè)部所管轄的機構(gòu)眾多,管理幅度偏大,且管理成本過于集中在總行層面;

        三是若最高管理層對事業(yè)部授權(quán)不當或事業(yè)部的運作失效,則會對全行經(jīng)營目標的實現(xiàn)產(chǎn)生嚴重影響;

        四是各事業(yè)部之間競爭激烈,如果產(chǎn)生利益沖突,協(xié)調(diào)比較困難。

        (3)矩陣型組織架構(gòu)?偡中行徒M織架構(gòu)與事業(yè)部型組織架構(gòu)相互疊加,就構(gòu)成矩陣型組織架構(gòu)。其主要特點是:在總行和分支機構(gòu)之間設立若干區(qū)域總部,負責全行戰(zhàn)略規(guī)劃在該區(qū)域的實施、管理和指導該區(qū)域的所有分支機構(gòu);總行與區(qū)域總部按相同序列設立若干事業(yè)部,區(qū)域總部的事業(yè)部接受區(qū)域總部領導人和總行相同事業(yè)部領導人的雙重領導。在這種組織架構(gòu)中,總行最高管理層、區(qū)域總部管理層、總行各事業(yè)部、區(qū)域總部各事業(yè)部、所有分支機構(gòu)共同構(gòu)成一個“多維”的矩陣型結(jié)構(gòu)。

        矩陣型組織架構(gòu)綜合了總分行型組織架構(gòu)和事業(yè)部型組織架構(gòu)的優(yōu)點,在拓展業(yè)務時既可實施全行統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃,又能針對區(qū)域市場的差異采取不同的推進策略,有助于銀行更好地適應外部環(huán)境的多變性和市場需求的多樣性。

        但它的缺點也比較明顯:

        一是實行區(qū)域總部、總行事業(yè)部雙重領導,對全行范圍內(nèi)的授權(quán)管理系統(tǒng)的要求很高;

        二是縱向和橫向都需要做大量的協(xié)調(diào)和溝通工作,管理成本高昂;

        三是若區(qū)域總部運作失靈,則可能對整個區(qū)域的業(yè)務發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響;

        四是各區(qū)域總部之間競爭激烈,容易因爭奪資源而發(fā)生內(nèi)耗。

        3.按照管理會計角度劃分。在銀行組織架構(gòu)的內(nèi)部管理上,也將銀行機構(gòu)分為成本中心和利潤中心兩類,其中成本中心涵蓋管理部門、運作中心、培訓機構(gòu)等機構(gòu),利潤中心包括獨立核算的分支機構(gòu)、產(chǎn)品線和子公司等。

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      責編:jianghongying

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