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按照《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定,當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī),嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的,可做如下處置:接管、重組、撤銷。
1 . 接管
期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
2 . 促成重組
通過(guò)合并、兼并收購(gòu)、購(gòu)買與承接等方式改變銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu),合理解決債務(wù),擺脫財(cái)務(wù)困難,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于重組失敗的,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定終止重組,而由人民法院依法宣告破產(chǎn)。
3 . 撤銷
撤銷指監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)依法采取的終止其法人資格的行政強(qiáng)制措施。
在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間,經(jīng)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取下列措施:
(1)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的,通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境;
(2)申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。
此外,當(dāng)商業(yè)銀行不能支付到期債務(wù)時(shí),銀監(jiān)會(huì)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。由人民法院依法宣告其破產(chǎn)。
(五)其他監(jiān)督管理措施
權(quán)利 |
事件/內(nèi)容 |
對(duì)與涉嫌違法事項(xiàng)相關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查 |
詢問(wèn)有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其進(jìn)行情況說(shuō)明;查閱、復(fù)制有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)權(quán)登記等文件資料;對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿、毀損或者偽造的文件、資料,予以先定登記保存。 |
審慎性監(jiān)督管理談話 |
可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話,要求他們就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。若該到未到或不據(jù)實(shí)說(shuō)明事項(xiàng)者,監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其給予處罰。 |
強(qiáng)制風(fēng)險(xiǎn)披露 |
銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、董事和高級(jí)管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息。 |
查詢涉嫌違法賬戶和申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)凍結(jié)有關(guān)違法資金 |
經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶;對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或隱藏違法資金的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。 |
第三節(jié) 《商業(yè)銀行法》
l 一、重要事件
l 1995年5月10日,通過(guò)《人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》(以下簡(jiǎn)稱《商業(yè)銀行法》)對(duì)商業(yè)銀行的法律地位、業(yè)務(wù)、管理等做了全面規(guī)定,是我國(guó)專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的重要里程碑。
l 2003年12月27日,《商業(yè)銀行法》進(jìn)行了修正
立法宗旨:以保護(hù)商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益,規(guī)范商業(yè)銀行的行為,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量, 加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)金融秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為立法宗旨。
二、商業(yè)銀行法律地位與經(jīng)營(yíng)原則(新增)
(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)
1.吸收公眾存款;
2.發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款;
3.辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算;
4.辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);
5.發(fā)行金融債券;
6.代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;
7.買賣政府債券、金融債券;
8.從事同業(yè)拆借;
9.買賣、代理買賣外匯;
10.從事銀行卡業(yè)務(wù);
11.提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;
12.代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);
13.提供保管箱服務(wù);
14.經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
商業(yè)銀行章程載明的業(yè)務(wù)范圍依法須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可生效,經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),還須中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)營(yíng)原則
《商業(yè)銀行法》規(guī)定了商業(yè)銀行“三性四自”經(jīng)營(yíng)原則,即商業(yè)銀行以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧,自我約束。
商業(yè)銀行“三性”中,安全性最優(yōu),其次為流動(dòng)性,效益性。
三、商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)(新增)
(一)全國(guó)性商業(yè)銀行和區(qū)域性商業(yè)銀行
根據(jù)《商業(yè)銀行法》,按照商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍不同,我國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行分為全國(guó)性商業(yè)銀行(國(guó)有控股大型商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等)和區(qū)域性商業(yè)銀行(城市商業(yè)銀行,農(nóng)村商業(yè)銀行,村鎮(zhèn)銀行,農(nóng)村信用社)兩類。
設(shè)立全國(guó)性商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為十億元人民幣。
設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本最低限額為五千萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。
(二)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行
(三)總行和分支機(jī)構(gòu)
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。商業(yè)銀行對(duì)其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行全行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一調(diào)度資金,分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度。
商業(yè)銀行撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金額的總和,不得超過(guò)總行資本金總額的百分之六十。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以公告。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)師基金從業(yè)資格期貨從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評(píng)估師國(guó)際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
一級(jí)建造師二級(jí)建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測(cè)工程師建筑八大員注冊(cè)建筑師二級(jí)造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評(píng)價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會(huì)工作者司法考試職稱計(jì)算機(jī)營(yíng)養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘理財(cái)規(guī)劃師公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)醫(yī)師衛(wèi)生資格考試衛(wèi)生高級(jí)職稱護(hù)士資格證初級(jí)護(hù)師主管護(hù)師住院醫(yī)師臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床助理醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)助理醫(yī)師中西醫(yī)醫(yī)師中西醫(yī)助理口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔助理醫(yī)師公共衛(wèi)生醫(yī)師公衛(wèi)助理醫(yī)師實(shí)踐技能內(nèi)科主治醫(yī)師外科主治醫(yī)師中醫(yī)內(nèi)科主治兒科主治醫(yī)師婦產(chǎn)科醫(yī)師西藥士/師中藥士/師臨床檢驗(yàn)技師臨床醫(yī)學(xué)理論中醫(yī)理論