(三)歐盟

　　從2011年1月起，歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)(ESRB)、歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局(EBA)、歐洲證券和市場(chǎng)監(jiān)管局(ESMA)與歐洲保險(xiǎn)和養(yǎng)老金監(jiān)管局(EIOPA)等四家歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣告成立并正式運(yùn)轉(zhuǎn)，從宏觀和微觀層面強(qiáng)化對(duì)金融體系的監(jiān)管。

　　歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)——宏觀審慎監(jiān)管。

　　歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局、歐洲證券和市場(chǎng)監(jiān)管局與歐洲保險(xiǎn)和養(yǎng)老金監(jiān)管局統(tǒng)稱為歐洲監(jiān)管當(dāng)局(ESAs)——微觀審慎監(jiān)管。

　　各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局將繼續(xù)負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管并保留了大部分現(xiàn)有的監(jiān)管權(quán)力。

　　歐債危機(jī)促使歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)于2012年9月就設(shè)立歐洲單一監(jiān)管機(jī)制(SSM)達(dá)成了一致意見。原則上，歐洲央行(ECB)將被賦予最為廣泛的監(jiān)管權(quán)力，從2014年開始對(duì)歐元區(qū)成員國(guó)近6000家銀行行使監(jiān)管權(quán)。

　　在監(jiān)管職責(zé)的劃分上，

　　所有重要銀行由歐洲央行直接負(fù)責(zé)監(jiān)管;

　　非重要銀行則主要由各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局直接進(jìn)行監(jiān)管，但各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局要按照ECB總的指導(dǎo)原則進(jìn)行監(jiān)管。

　　【經(jīng)典例題】

　　【例1·單選題】英國(guó)(　)專注于識(shí)別、監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，幫助英格蘭銀行實(shí)現(xiàn)保護(hù)和強(qiáng)化金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)，同時(shí)支持政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，承擔(dān)起英格蘭銀行所擔(dān)負(fù)的維護(hù)整個(gè)金融體系穩(wěn)定與活力的“宏觀審慎監(jiān)管”職能。

　　A.金融政策委員會(huì) B.審慎監(jiān)管局

　　C.金融行為管理局 D.金融服務(wù)局

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查英國(guó)金融監(jiān)管體系。英國(guó)金融政策委員會(huì)專注于識(shí)別、監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，幫助英格蘭銀行實(shí)現(xiàn)保護(hù)和強(qiáng)化金融系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)，同時(shí)支持政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，承擔(dān)起英格蘭銀行所擔(dān)負(fù)的維護(hù)整個(gè)金融體系穩(wěn)定與活力的“宏觀審慎監(jiān)管”職能。

　　【例2·單選題】(　)負(fù)責(zé)對(duì)歐盟整個(gè)金融體系進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管。

　　A.歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)

　　B.歐洲銀行業(yè)監(jiān)管局

　　C.歐洲證券和市場(chǎng)監(jiān)管局

　　D.歐洲保險(xiǎn)和養(yǎng)老金監(jiān)管局

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查歐盟金融監(jiān)管體系。歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)歐盟整個(gè)金融體系進(jìn)行宏觀審慎監(jiān)管，包括監(jiān)測(cè)各種危及歐洲金融穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、識(shí)別并評(píng)估系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的潛在危害性和發(fā)生的可能性、對(duì)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警并向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出警告或建議等。

　　三、我國(guó)銀行監(jiān)管改革

　　(一)緊跟趨勢(shì)，強(qiáng)化各類監(jiān)管指標(biāo)約束

　　1.強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管要求

　　2012年6月7日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，給予系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的達(dá)標(biāo)時(shí)間分別為2015年底和2018年底。

　　2.新增杠桿率監(jiān)管要求

　　2011年6月1日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公布了《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》，2015年修訂。給予系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的達(dá)標(biāo)時(shí)間分別為2013年底和2016年底。

　　杠桿率是指商業(yè)銀行持有的、符合有關(guān)規(guī)定的一級(jí)資本與商業(yè)銀行調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額的比率。商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%。

　　3.完善流動(dòng)性監(jiān)管體系

　　2009年9月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

　　2014年1月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)修訂出臺(tái)了《商業(yè)銀行流動(dòng)性管理辦法(試行)》，明確了流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)包括流動(dòng)性比例、流動(dòng)性覆蓋率、存貸比。

　　2015年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步修訂了《商業(yè)銀行流動(dòng)性管理辦法》，將存貸比從監(jiān)管指標(biāo)中剔除。

　　(二)簡(jiǎn)政放權(quán)，梳理優(yōu)化行政審批流程

　　(三)架構(gòu)調(diào)整，全面深化銀行監(jiān)管改革

　　(四)建章立制，加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)

　　(五)多措并舉，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展