第四章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律

　　1、1997年10月1日施行《刑法》。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。

　　2、犯罪的特征：1)實(shí)施的行為具有社會(huì)危害性2)實(shí)施的行為具有違法性3)實(shí)施的行為具有故意或過失4)實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。

　　3、刑罰：是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。

　　4、犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個(gè)1)犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系2)犯罪主體：即由于實(shí)施危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人(自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3)犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會(huì)因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)等，4)犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。

　　5、刑事責(zé)任：指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，這一后果只能有行為人自己承擔(dān)。某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成要件，然而實(shí)際并不危害社會(huì)，不負(fù)刑事責(zé)任。如：無責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、實(shí)施有益于社會(huì)的行為等。

　　6、安全生產(chǎn)犯罪：重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪、不報(bào)或者謊報(bào)事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務(wù)犯罪等。

　　7、執(zhí)法主體：追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、和人民法院，由人民法院作出最終司法判決。

　　8、重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處以五年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

　　9、重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下的有期徒刑。

　　10、重大責(zé)任事故罪與重大勞動(dòng)安全事故罪區(qū)別：1)犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全2)犯罪主體不同：重大責(zé)任事故罪犯罪主體是從事生產(chǎn)、作業(yè)的各類社會(huì)組織及其從業(yè)人員，而重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員3)客觀要件不同，前者是實(shí)施了違反國家有關(guān)安全規(guī)定的行為，后者是事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件的規(guī)定的行為4)主觀要件相似，都是過失或者故意。.

　　11、大型群眾性活動(dòng)重大事故罪：舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以三年以上七年以下的有期徒刑。

　　12、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故罪：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處以三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　13、礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體：礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體：對(duì)礦山安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)的電工、瓦斯檢查工等人員。不報(bào)或者謊報(bào)事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員。

　　14、礦山重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)(重大傷亡事故及其他嚴(yán)重后果)：1)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上3)造成其他嚴(yán)重后果的情形。三者之一。

　　15、礦山重大責(zé)任事故罪和重大老公安全事故罪的量刑情節(jié)(情節(jié)特別惡劣)：1)造成三人以上死亡，或者重傷10人以上2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上3)其他特別惡劣情節(jié)。

　　16、行政處罰的特征：1)有法定的國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施2)對(duì)象是違法的行政相對(duì)人：公民、法人、其他組織。3)必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施4)必須依照法定程序?qū)嵤�：�?jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。

　　17、行政處罰的原則：公正、公開，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，對(duì)違法行為給予行政處罰必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。

　　18、《行政處罰法》賦予行政相對(duì)人的5項(xiàng)權(quán)利：1)陳述權(quán)2)申辯權(quán)3)復(fù)議權(quán)4)訴訟權(quán)5)索賠權(quán)。

　　19、行政處罰的設(shè)定：1)法律設(shè)定：法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設(shè)定2)行政法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由以外的行政處罰3)地方性法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰4)部門規(guī)章設(shè)定：警告和一定數(shù)量的罰款，國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為3萬元以下，超過限額的報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)5)地方政府規(guī)章設(shè)定：警告和罰款，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定6)其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。

　　20、行政機(jī)關(guān)依法委托：行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰，不得委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰，委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政處罰，不得再委托其他組織或個(gè)人進(jìn)行行政處罰。

　　21、行政處罰的管轄：1)一般管轄：縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄2)指定管轄：管轄發(fā)生爭(zhēng)議，情報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄3)移送管轄：違法構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。不得以罰代刑。