2016年注冊(cè)安全工程師法律知識(shí)第四章章節(jié)講義第一節(jié)

　　第一節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

　　一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的總則 1. 制訂本條例的目的 制定本條例是為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 保 障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。 2. 本條例的適用范圍 在人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建 和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 , 必須遵守本條例。

　　二、建設(shè)單位的安全責(zé)任 建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括 : 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗 鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料 ; 不得壓縮合同約定的 工期 ; 在編制工程概算時(shí) , 應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所 需費(fèi)用 ; 在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí) , 應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資 料。在規(guī)定期內(nèi) , 將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方 人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案 ; 應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有 相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。應(yīng)在拆除工程施工 15 日前 , 將有關(guān)資料報(bào)送有關(guān) 主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　三、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等有關(guān)單位的安全責(zé)任主要如下 : 勘察單位的主要安全責(zé)任是 : 應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行勘察 , 提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘 察文件 ; 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 , 采取措施保證各類管線、 設(shè)施和周邊建筑物、 構(gòu) 筑物的安全。 設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任是 : 應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì) ; 應(yīng)對(duì)涉及施工安全的 重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明 , 并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn) ; 設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任是 : 應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措 施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ; 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 , 應(yīng)當(dāng)要求施 工單位整改或暫時(shí)停止施工 , 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 ; 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工 程師應(yīng)按法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理 , 并對(duì)建設(shè)工程安全生 產(chǎn) 承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 其他有關(guān)單位的責(zé)任。

　　四、施工單位的安全責(zé)任 根據(jù)本條例第 20 條至第 38 條 , 施工單位的安全責(zé)任主要包括 :

　　1. 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、 專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件 , 依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū) , 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　2. 施工單位應(yīng)建立有關(guān)安全的制度和制訂有關(guān)安全的規(guī)章 施工單位應(yīng)當(dāng)建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 , 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操 作規(guī)程 , 對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查 , 并做好安全檢查記 錄。

　　3. 施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入 施工單位應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn) 條件所需資金的投入 , 對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所 需費(fèi)用 , 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具 及設(shè)施的采購(gòu)和更新、 安全施工措施的落 實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善 , 不得挪 作他用。

　　4. 施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè) 立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) , 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù) 責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患 , 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告 ; 對(duì)違章指揮、違章操作的 , 應(yīng)當(dāng)立即制止 ; 建設(shè) 工程實(shí)行施工總承包的 , 由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

　　5. 施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方 案 , 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方 案 , 并附具安全驗(yàn)算結(jié)果 , 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí) 施 , 由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 : 基坑支護(hù)與降水工程 ; 土方開(kāi) 挖工 程 ; 模板工程 ; 起重吊裝工程 ; 腳手架工程 ; 拆除、 爆破工程 ; 國(guó)務(wù)院 建 設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

　　6. 施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度 , 確定消防安全責(zé)任人 , 制定用火、 用電、 使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī) 程 , 設(shè) 置消防通道、消防水源 , 配備消防設(shè)施和滅火器材 , 并在施工現(xiàn)場(chǎng)人 口處設(shè) 置明顯標(biāo)志 ; 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù) 服裝 , 并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害 ; 作業(yè)人員有權(quán)對(duì) 施工現(xiàn) 場(chǎng)的作業(yè)條件、 作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告 , 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　7. 施工單位的負(fù)責(zé)人的任職條件

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行 政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管 理人員 和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) , 其教育培訓(xùn)情況記 人個(gè)人 工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員 , 不得上崗。