第一節(jié) 法的基本知識(shí)

第二節(jié) 行政許可

第三節(jié) 行政處罰

第四節(jié) 行政復(fù)議與行政訴訟

　　一、行政復(fù)議范圍、申請(qǐng)、期限

　　1.范圍：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議�！菊J(rèn)為行政處罰侵權(quán)，對(duì)決定不服的】

　�、� 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　�、� 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

　�、� 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；

　�、� 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　�、� 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　�、� 認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

　�、� 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；

　�、� 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；

　　⑪ 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　2.申請(qǐng)：復(fù)議申請(qǐng)是公民、法人或者其他組織依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求，要求對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查并對(duì)其作出決定。行政復(fù)議程序以相對(duì)人申請(qǐng)為前提，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議必須滿(mǎn)足一定的條件。

　�、僖话銞l件：指不管提起何種復(fù)議請(qǐng)求都必須具備的條件，即普遍適用于任何復(fù)議案件的條件，包括申請(qǐng)人符合資格、有明確的被申請(qǐng)人、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)、屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�、跁r(shí)間條件：又稱(chēng)申請(qǐng)時(shí)效，是申請(qǐng)復(fù)議權(quán)的時(shí)間限制，超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效，將喪失申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。因此，申請(qǐng)人必須在申請(qǐng)時(shí)效內(nèi)提起復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)效可以分為一般時(shí)效和特別時(shí)效兩種。

　　一般時(shí)效指為行政復(fù)議法所規(guī)定的，適用于一般復(fù)議案件的申請(qǐng)時(shí)效，為60日；

　　特殊時(shí)效指其他法律規(guī)定的適用于特定案件的復(fù)議申請(qǐng)時(shí)效，只有在法律規(guī)定超過(guò)60日時(shí)才有效。

　　③形式條件：指申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)確有困難的，也可以口頭申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、主要事實(shí)、理由和時(shí)間。。

　　3.期限：自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。