審批制、核準(zhǔn)制、注冊(cè)制的概念與特征
一、審批制
審批制是一國(guó)在股票市場(chǎng)的發(fā)展初期,為了維護(hù)上市公司的穩(wěn)定和平衡復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,采用行政計(jì)劃的辦法分配股票發(fā)行的指標(biāo)和額度。公司發(fā)行股票的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)往往落在爭(zhēng)取股票發(fā)行的指標(biāo)和額度上。
二、核準(zhǔn)制
核準(zhǔn)制是介于注冊(cè)制和審批制之間的中間形式。它一方面取消了指標(biāo)和額度管理,并引進(jìn)證券中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任;另一方面證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)對(duì)股票發(fā)行的合規(guī)性和適銷性條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并有權(quán)否決股票發(fā)行的申請(qǐng)。
三、注冊(cè)制
注冊(cè)制是在市場(chǎng)化程度較高的成熟股票市場(chǎng)所普遍采用的一種發(fā)行制度。證券監(jiān)管部門公布股票發(fā)行的必要條件,只要達(dá)到所公布條件要求的企業(yè)即可發(fā)行股票。
2019年3月1日上海證券交易所公布《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》,明確上海證券交易所科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的股票發(fā)行上市審核工作。(新增)
審批制、核準(zhǔn)制和注冊(cè)制的比較
|
審批制 |
核準(zhǔn)制 |
注冊(cè)制 |
發(fā)行指標(biāo)和額度 |
有 |
無 |
無 |
發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn) |
有 |
有 |
有 |
主要推薦人 |
政府或行業(yè)主管部門 |
中介機(jī)構(gòu) |
中介機(jī)構(gòu) |
對(duì)發(fā)行作實(shí)質(zhì)判斷的主體 |
中國(guó)證監(jiān)會(huì) |
中介機(jī)構(gòu)、中國(guó)證監(jiān)會(huì) |
中介機(jī)構(gòu) |
發(fā)行監(jiān)管性質(zhì) |
中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)質(zhì)性審核 |
中介機(jī)構(gòu)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)分擔(dān)實(shí)質(zhì)性審核職責(zé) |
中介機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)審核、中國(guó)證監(jiān)會(huì)形式審核 |
證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)僅對(duì)于股票發(fā)行進(jìn)行合規(guī)檢查,而由市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)值判斷的股票發(fā)行制度是( )。
A.審批制
B.核準(zhǔn)制
C.注冊(cè)制
D.保薦制
答案:C
解析:注冊(cè)制是在市場(chǎng)化程度較高的成熟股票市場(chǎng)所普遍采用的一種發(fā)行制度。證券監(jiān)管部門公布股票發(fā)行的必要條件,只要達(dá)到所公布條件要求的企業(yè)即可發(fā)行股票。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)僅對(duì)于股票發(fā)行進(jìn)行合規(guī)檢查,而由市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)值判斷。
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