我國國債與地方政府債券的發(fā)行情況

　　(一)我國國債的發(fā)行情況

　　我國發(fā)行的普通國債的總體情況大致是：

　　(1)規(guī)模越來越大。(2)期限趨于多樣化。 (3)發(fā)行方式趨于市場化。 (4)市場創(chuàng)新日新月異。

　　(二)我國地方政府債券的發(fā)行情況

　　地方政府債券是政府債券的形式之一，在新中國成立初期就已經(jīng)存在。早在1950年，東北人民政府就發(fā)行過東北生產(chǎn)建設(shè)折實(shí)公債，但1981年恢復(fù)國債發(fā)行以來，卻從未發(fā)行過地方政府債券。我國1995年起實(shí)施的《人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，地方政府不得發(fā)行地方政府債券(除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外)。

　　近幾年，國債發(fā)行總規(guī)模中有少量中央政府代地方政府發(fā)行的債券。1998—2004年實(shí)施積極財(cái)政政策時(shí)，中央政府代地方政府舉債并轉(zhuǎn)貸地方用于國家確定項(xiàng)目的建設(shè)。

　　2009年以來的地方政府債券，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由財(cái)政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)的可流通記賬式債券。地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱。2009年以來的地方政府債券由省級(jí)政府在國務(wù)院核準(zhǔn)的額度內(nèi)，提請同級(jí)人民代表大會(huì)或同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府債券，籌措的資金納入政府本級(jí)預(yù)算管理，有利于依法規(guī)范解決上述問題。

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