我國國債與地方政府債券的發(fā)行情況
(一)我國國債的發(fā)行情況
我國發(fā)行的普通國債的總體情況大致是:
(1)規(guī)模越來越大。(2)期限趨于多樣化。 (3)發(fā)行方式趨于市場化。 (4)市場創(chuàng)新日新月異。
(二)我國地方政府債券的發(fā)行情況
地方政府債券是政府債券的形式之一,在新中國成立初期就已經(jīng)存在。早在1950年,東北人民政府就發(fā)行過東北生產(chǎn)建設折實公債,但1981年恢復國債發(fā)行以來,卻從未發(fā)行過地方政府債券。我國1995年起實施的《人民共和國預算法》規(guī)定,地方政府不得發(fā)行地方政府債券(除法律和國務院另有規(guī)定外)。
近幾年,國債發(fā)行總規(guī)模中有少量中央政府代地方政府發(fā)行的債券。1998—2004年實施積極財政政策時,中央政府代地方政府舉債并轉貸地方用于國家確定項目的建設。
2009年以來的地方政府債券,是指經(jīng)國務院批準同意,以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體,由財政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費的可流通記賬式債券。地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱。2009年以來的地方政府債券由省級政府在國務院核準的額度內,提請同級人民代表大會或同級人民代表大會常務委員會審查批準發(fā)行一定數(shù)量的地方政府債券,籌措的資金納入政府本級預算管理,有利于依法規(guī)范解決上述問題。
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