今年10月17日是第四個國家扶貧日。上海證券交易所黨委在中國證監(jiān)會黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》的要求，始終把扶貧工作當作一項重要的政治任務(wù)來抓，專門成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、理事長吳清任扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實擔(dān)負起扶貧攻堅“一把手”的職責(zé)。

　　上交所充分發(fā)揮資本市場樞紐地位作用，進一步強化落實各項扶貧攻堅政策，加大精準扶貧力度，創(chuàng)新扶貧工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所內(nèi)各業(yè)務(wù)條線，聯(lián)合證券公司、上市公司、證監(jiān)系統(tǒng)各單位的力量，按照“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”的要求，將資本市場活水引入貧困地區(qū)，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，將黨中央的精準扶貧大政方針落到實處。

　　引“活水”增強貧困地區(qū)內(nèi)生動力

　　上交所參與扶貧工作的重要思路，是充分發(fā)揮資本市場樞紐作用，為國家脫貧攻堅戰(zhàn)略提供多方金融支持，將交易所在資本市場的“勢能”轉(zhuǎn)化為扶貧的“動能”。按照所黨委要求，各部門、各業(yè)務(wù)條線全面對照《扶貧意見》，引導(dǎo)、鼓勵和支持證券市場主體通過發(fā)展直接融資、推進金融創(chuàng)新，將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)，推進金融行業(yè)精準扶貧。

　　上交所積極服務(wù)貧困地區(qū)擬上市企業(yè)，先后走訪安徽安慶、河南蘭考、湖北鄖陽等地，服務(wù)貧困地區(qū)擬上市企業(yè)，在安徽、江西等地舉辦專門針對貧困縣后備企業(yè)的IPO綠色通道專場培訓(xùn)會。在持續(xù)加強的服務(wù)力度下，目前已有安徽集友新材料、西藏衛(wèi)信康、寧夏嘉澤新能等3家企業(yè)順利利用IPO扶貧綠色通道在上交所上市。

　　為進一步支持貧困地區(qū)建設(shè)和發(fā)展，上交所開通面向貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券的“綠色通道”，實行“專人對接、專人專審、即報即審”。2015年至今，上交所已累計支持注冊地在貧困地區(qū)的企業(yè)發(fā)行72億元公司債券和資產(chǎn)支持證券。2017年以來，專項用于扶貧的社會責(zé)任債券——宜昌長樂“2017年社會責(zé)任公司債券”擬定發(fā)行5億元，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游等模式幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，直接惠及湖北五峰土家族自治縣4125戶、12132位建檔立卡貧困居民。全國國家級貧困縣精準扶貧資產(chǎn)證券化項目——“國金-閬中天然氣資產(chǎn)支持證券”成功發(fā)行5.25億元，募投項目將從完善城鄉(xiāng)供氣網(wǎng)絡(luò)、提高用氣安全和改善出行條件等三個方面服務(wù)當?shù)鼐用�，推動四川省閬中市早日脫貧摘帽�?/P>

　　為引導(dǎo)上市公司進一步履行社會責(zé)任，助力國家扶貧攻堅，上交所發(fā)布滬市上市公司2016年報扶貧信息披露指引。據(jù)統(tǒng)計，有363家滬市上市公司披露精準扶貧信息，共計投入扶貧資金及物資折款166.57億元，幫助32.93萬建檔立卡貧困戶脫貧。上交所還支持發(fā)布中證扶貧發(fā)展主題指數(shù)，該指數(shù)選取國家級重點貧困縣和集中連片特困地區(qū)的上市公司作為樣本股，涵蓋總市值3700億元，引導(dǎo)投資者把握區(qū)域發(fā)展主題投資機會，有助于將資金引入扶貧概念和貧困地區(qū)。

　　精準扶貧定點扶貧

　　2013年以來，在證監(jiān)會黨委的統(tǒng)一安排下，國家級貧困縣安徽宿松被列為上交所定點扶貧縣。

　　為助力宿松如期實現(xiàn)2018年全縣脫貧摘帽的目標，上交所設(shè)計出一套發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，操作性強的定點幫扶行動方案，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、智力扶貧、公益扶貧等一系列具體措施，取得顯著成績。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼2016年底吳清帶領(lǐng)三安光電等12家電子信息上市公司和華安證券等2家證券公司赴安徽宿松開展產(chǎn)業(yè)投資對接后，上交所協(xié)助引入多家健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新業(yè)態(tài)公司，為宿松經(jīng)濟注入新發(fā)展動力。根據(jù)宿松養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達、盛產(chǎn)油茶、毛竹的自然稟賦，上交所聯(lián)合上海上市公司協(xié)會，邀請多家農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)上市公司來宿松考察投資，推動農(nóng)業(yè)項目合作對接。

　　在金融扶貧方面，充分利用證監(jiān)會《扶貧意見》“綠色通道”政策，通過多種方式幫助安徽宿松扎實推進“123”目標計劃，助推宿松發(fā)行1家企業(yè)債、掛牌2家新三板企業(yè)、培育和引入3家擬IPO上市企業(yè)。上交所聯(lián)合華安證券和縣政府，在宿松設(shè)立總額1000萬元的上證華安扶貧小額信貸風(fēng)險補償基金。上交所還積極推進宿松普惠金融體系建設(shè)，深度參與當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債和非法集資等多項工作。

　　在智力扶貧方面，上交所派出業(yè)務(wù)能力出眾、市場經(jīng)驗豐富的干部前往宿松掛職副縣長，分管宿松金融和資本市場、協(xié)管扶貧和招商。針對當?shù)鼗鶎痈刹俊�專業(yè)技術(shù)人才、幫扶對象開展多層次、多維度培訓(xùn)，不斷向幫扶對象傳遞現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念，不斷提升干部隊伍創(chuàng)新發(fā)展的熱情和能力，進一步增強宿松脫貧致富的內(nèi)生動力。

　　在扶貧工作模式上，上交所創(chuàng)造性的探索出“黨建+扶貧”的工作模式，將黨的基層組織建設(shè)、黨員教育工作和脫貧攻堅工作充分結(jié)合，發(fā)動全所支部黨員、群眾的集體智慧和支部組織優(yōu)勢為每個貧困戶量身定做脫貧計劃，長期跟蹤、定點發(fā)力，實實在在將精準扶貧的“繡花針”繡到了貧困戶的心坎上。

　　此外，上交所高度重視公益扶貧，針對宿松縣部分貧困學(xué)子生活負擔(dān)較重的現(xiàn)狀，通過上交所公益基金會出資200.6萬元支持宿松829名建檔立卡貧困戶子女，解決其學(xué)習(xí)與生活困難。