企業(yè)方針目標(biāo)應(yīng)通過層層展開將其落到實(shí)處，成為部門、車間、班組和全體職工的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南。

方針目標(biāo)展開是指把方針、目標(biāo)、措施逐層進(jìn)行分解、加以細(xì)化、具體落實(shí)。 方針目標(biāo)展開的要求

（1）搞好方針、目標(biāo)和措施三個(gè)層次的銜接和對(duì)應(yīng)，上一級(jí)措施就是下一級(jí)目標(biāo)，即用目標(biāo)來保證方針，用措施保證目標(biāo)。

（2）縱向按管理層次展開。企業(yè)各部門、車間根據(jù)上一級(jí)的方針目標(biāo)，結(jié)合本部門的實(shí)際情況與問題點(diǎn)，制訂本部門的方針目標(biāo)。下一級(jí)所制訂的方針目標(biāo)就是對(duì)上一級(jí)方針目標(biāo)的展開。橫向按關(guān)聯(lián)部門展開由幾個(gè)部門共同承擔(dān)的目標(biāo)，首先要確定主要責(zé)任部門，其次要建立關(guān)聯(lián)部門的目標(biāo)責(zé)任制，再次對(duì)需要協(xié)調(diào)的工作規(guī)定具體辦法。

（3）堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，目標(biāo)值應(yīng)盡可能量化。

（4）一般方針展開到企業(yè)和部門（或車間）這兩級(jí)，目標(biāo)和措施展開到考核層為止。

（5）每一部門要結(jié)合本部門的問題點(diǎn)展開，立足于改進(jìn)。 方針目標(biāo)展開的程序

第一步，橫向展開。橫向展開的主要方法是通過矩陣圖，把涉及到廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、車間之間關(guān)系的重大目標(biāo)措施排列成表，明確責(zé)任（負(fù)責(zé)、實(shí)施或配合）和日期進(jìn)度要求。企業(yè)方針目標(biāo)實(shí)施對(duì)策表（展開表）基本采用這種格式。

第二步，縱向展開。一般采用系統(tǒng)圖方法，自上而下地逐級(jí)展開，以落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任。

從系統(tǒng)圖可以看出，廠級(jí)目標(biāo)相應(yīng)的措施，構(gòu)成部門（車間）的目標(biāo)；部門（車間）的措施，構(gòu)成班組的目標(biāo)。每個(gè)中間環(huán)節(jié)都身兼兩職：既是上一級(jí)別的措施，又是下一級(jí)別的目標(biāo)，構(gòu)成了一個(gè)連鎖系列。只要班組一級(jí)的手段（措施）得到落實(shí)，基層管理得到保證，就能依次向上層層保證，最終導(dǎo)致企業(yè)方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的縱向展開包括四個(gè)層次：從最高管理者展開到管理層（含總工程師、總質(zhì)量師、管理者代表）；管理層展開到分管部門（車間）；部門（車間）展開到班組或崗位（含管理人員）；班組或崗位目標(biāo)展開到措施為止。表1.3-2是第三層次展開表的格式。

班組是企業(yè)最基本的基層單位，班組目標(biāo)管理的開展是企業(yè)方針目標(biāo)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。首先要抓好班組目標(biāo)的展開，并應(yīng)圍繞班組目標(biāo)，組織開展班組建設(shè)、民主管理、自主管理和QC小組活動(dòng)。

第三步，開展協(xié)調(diào)活動(dòng)。方針目標(biāo)展開中涉及到大量的部門、車間和人員之間的關(guān)系。由于立場(chǎng)角度不同，對(duì)同一事物常有分歧看法，必須經(jīng)過充分協(xié)調(diào)，才能統(tǒng)一意見、協(xié)同工作�？赏ㄟ^召開“方針目標(biāo)報(bào)告會(huì)”和填寫“方針目標(biāo)協(xié)調(diào)單”等方式進(jìn)行具體協(xié)調(diào)。

第四步，規(guī)定方針目標(biāo)實(shí)施情況的經(jīng)濟(jì)考核辦法。其主要精神是：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核內(nèi)容必須與方針目標(biāo)的實(shí)施活動(dòng)相符合。

第五步，舉行簽字儀式。由各級(jí)負(fù)責(zé)人與目標(biāo)項(xiàng)目的責(zé)任人在方針目標(biāo)管理實(shí)施文件上簽字確認(rèn)。

（三）方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理

企業(yè)方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理包含著多方面的工作，主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)： 下達(dá)方針目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)書為了加強(qiáng)對(duì)方針目標(biāo)的日常管理，應(yīng)在對(duì)方針目標(biāo)和措施進(jìn)行時(shí)間展開的基礎(chǔ)上下達(dá)方針目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)書，計(jì)劃任務(wù)書的時(shí)間跨度依據(jù)企業(yè)的具體情況確定，一般可采用月度計(jì)劃或季度計(jì)劃，也有企業(yè)采用旬計(jì)劃。計(jì)劃任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是方針目標(biāo)展開項(xiàng)目，即重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目；二是協(xié)調(diào)項(xiàng)目，即需要配合其他部門或車間完成的項(xiàng)目；三是隨著形勢(shì)的變化而變更的項(xiàng)目。 建立跟蹤和分析制度

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展過程中，不斷跟蹤、了解目標(biāo)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行分析，提出對(duì)策，進(jìn)行管理措施的優(yōu)化，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施跟蹤管理可建立動(dòng)態(tài)管理圖板（或圖表），在墻上懸掛或張貼。動(dòng)態(tài)管理圖板的主要作用是，經(jīng)常顯示所管目標(biāo)值的動(dòng)態(tài)。其內(nèi)容和形式依部門、行業(yè)、管理層次的不同而有所不同。但一般來說，應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)項(xiàng)目：上級(jí)方針和本單位的方針，所管理的目標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)值；所管理的時(shí)間跨度內(nèi)目標(biāo)值應(yīng)達(dá)到的水平；主要管理措施等等。

定期分析制度，是對(duì)“目標(biāo)”在生產(chǎn)過程中的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，這是方針目標(biāo)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。分析制度的時(shí)間跨度，一般應(yīng)與計(jì)劃任務(wù)書或動(dòng)態(tài)管理圖的時(shí)間跨度相對(duì)應(yīng)，也可與定期檢查相結(jié)合。 抓好信息管理

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最重要的環(huán)節(jié)是保證信息流的暢通。從管理角度講，當(dāng)方針目標(biāo)確定并展開后，管理工作的主要內(nèi)容就是信息管理。沒有迅速、準(zhǔn)確的信息，動(dòng)態(tài)管理就沒有活力，或使管理失靈。為了加強(qiáng)信息管理，要建立信息中心，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、處理和反饋信息。 開展管理點(diǎn)上的QC小組活動(dòng)

為實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)圍繞方針目標(biāo)實(shí)施中的難題、問題點(diǎn)，即在方針目標(biāo)的管理點(diǎn)上組織開展QC小組活動(dòng)。并掌握QC小組的活動(dòng)情況，以管理點(diǎn)上質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)的成功保證方針目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和管理

方針目標(biāo)管理的內(nèi)涵，包括著“激勵(lì)”與“奮進(jìn)”，它是“以人為中心的管理”理論的具體體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)管理，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，是保證方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

（四）方針目標(biāo)的考評(píng) 方針目標(biāo)管理的考核

對(duì)方針目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，是實(shí)施方針目標(biāo)管理的重要環(huán)節(jié)。它的側(cè)重點(diǎn)，在于通過對(duì)上一個(gè)時(shí)段的成果和部門、職工做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行考查核定，借以激勵(lì)職工，為完成下一時(shí)段的目標(biāo)而奮進(jìn)。

考核的對(duì)象包括企業(yè)的基層單位、職能部門、班組及個(gè)人。

考核的內(nèi)容通常包括兩個(gè)方面，一是根據(jù)目標(biāo)展開的要求，對(duì)目標(biāo)和措施所規(guī)定進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)程度及其工作態(tài)度、協(xié)作精神的考核；二是根據(jù)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而建立的規(guī)范和規(guī)章制度，對(duì)其執(zhí)行情況的考核�？己艘话憧砂丛露然蚣径冗M(jìn)行。

方針目標(biāo)管理的考核都應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或經(jīng)營(yíng)責(zé)任制掛鉤，并作為單位、部門和個(gè)人業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。 方針目標(biāo)管理的評(píng)價(jià)

方針目標(biāo)管理的評(píng)價(jià)，是通過對(duì)本年度（或半年）完成的成果，審核、評(píng)定企業(yè)、基層單位、部門和個(gè)人為實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)管理所做的工作，借以激勵(lì)職工，為進(jìn)一步推進(jìn)方針目標(biāo)管理和實(shí)現(xiàn)方針目標(biāo)而努力。方針目標(biāo)管理的考核是在執(zhí)行過程中進(jìn)行的，而評(píng)價(jià)是把全過程的綜合情況與結(jié)果聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：

（1）對(duì)方針及其執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

（2）對(duì)目標(biāo)（包括目標(biāo)值）及其實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)；

（3）對(duì)措施及其實(shí)施情況的評(píng)價(jià)；

（4）對(duì)問題點(diǎn)（包括在方針目標(biāo)展開時(shí)已經(jīng)考慮到的和未曾考慮到而在實(shí)施過程中出現(xiàn)的）的評(píng)價(jià)；

（5）對(duì)各職能部門和人員協(xié)調(diào)工作的評(píng)價(jià)；

（6）對(duì)方針目標(biāo)管理主管部門工作的評(píng)價(jià)；

（7）對(duì)整個(gè)方針目標(biāo)管理工作的評(píng)價(jià)。

對(duì)上述各項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)，是根據(jù)完成情況和原定目標(biāo)或修訂后的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比而做出的。評(píng)價(jià)原則上可以在每年年終進(jìn)行一次。對(duì)目標(biāo)及其實(shí)施情況做出評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要考慮到目標(biāo)的完成情況和實(shí)現(xiàn)程度，而且還要考慮制訂或修訂本身的正確性，考慮實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的困難復(fù)雜程度和實(shí)現(xiàn)過程中的主觀努力程度，綜合進(jìn)行評(píng)定。