企業(yè)方針目標應通過層層展開將其落到實處，成為部門、車間、班組和全體職工的奮斗目標和行動指南。

方針目標展開是指把方針、目標、措施逐層進行分解、加以細化、具體落實。 方針目標展開的要求

（1）搞好方針、目標和措施三個層次的銜接和對應，上一級措施就是下一級目標，即用目標來保證方針，用措施保證目標。

（2）縱向按管理層次展開。企業(yè)各部門、車間根據(jù)上一級的方針目標，結(jié)合本部門的實際情況與問題點，制訂本部門的方針目標。下一級所制訂的方針目標就是對上一級方針目標的展開。橫向按關(guān)聯(lián)部門展開由幾個部門共同承擔的目標，首先要確定主要責任部門，其次要建立關(guān)聯(lián)部門的目標責任制，再次對需要協(xié)調(diào)的工作規(guī)定具體辦法。

（3）堅持用數(shù)據(jù)說話，目標值應盡可能量化。

（4）一般方針展開到企業(yè)和部門（或車間）這兩級，目標和措施展開到考核層為止。

（5）每一部門要結(jié)合本部門的問題點展開，立足于改進。 方針目標展開的程序

第一步，橫向展開。橫向展開的主要方法是通過矩陣圖，把涉及到廠級領(lǐng)導、部門、車間之間關(guān)系的重大目標措施排列成表，明確責任（負責、實施或配合）和日期進度要求。企業(yè)方針目標實施對策表（展開表）基本采用這種格式。

第二步，縱向展開。一般采用系統(tǒng)圖方法，自上而下地逐級展開，以落實各級人員的責任。

從系統(tǒng)圖可以看出，廠級目標相應的措施，構(gòu)成部門（車間）的目標；部門（車間）的措施，構(gòu)成班組的目標。每個中間環(huán)節(jié)都身兼兩職：既是上一級別的措施，又是下一級別的目標，構(gòu)成了一個連鎖系列。只要班組一級的手段（措施）得到落實，基層管理得到保證，就能依次向上層層保證，最終導致企業(yè)方針目標的實現(xiàn)。

企業(yè)的縱向展開包括四個層次：從最高管理者展開到管理層（含總工程師、總質(zhì)量師、管理者代表）；管理層展開到分管部門（車間）；部門（車間）展開到班組或崗位（含管理人員）；班組或崗位目標展開到措施為止。表1.3-2是第三層次展開表的格式。

班組是企業(yè)最基本的基層單位，班組目標管理的開展是企業(yè)方針目標管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。首先要抓好班組目標的展開，并應圍繞班組目標，組織開展班組建設(shè)、民主管理、自主管理和QC小組活動。

第三步，開展協(xié)調(diào)活動。方針目標展開中涉及到大量的部門、車間和人員之間的關(guān)系。由于立場角度不同，對同一事物常有分歧看法，必須經(jīng)過充分協(xié)調(diào)，才能統(tǒng)一意見、協(xié)同工作。可通過召開“方針目標報告會”和填寫“方針目標協(xié)調(diào)單”等方式進行具體協(xié)調(diào)。

第四步，規(guī)定方針目標實施情況的經(jīng)濟考核辦法。其主要精神是：經(jīng)濟責任制的考核內(nèi)容必須與方針目標的實施活動相符合。

第五步，舉行簽字儀式。由各級負責人與目標項目的責任人在方針目標管理實施文件上簽字確認。

（三）方針目標的動態(tài)管理

企業(yè)方針目標的動態(tài)管理包含著多方面的工作，主要應抓好以下幾項： 下達方針目標計劃任務(wù)書為了加強對方針目標的日常管理，應在對方針目標和措施進行時間展開的基礎(chǔ)上下達方針目標計劃任務(wù)書，計劃任務(wù)書的時間跨度依據(jù)企業(yè)的具體情況確定，一般可采用月度計劃或季度計劃，也有企業(yè)采用旬計劃。計劃任務(wù)書應當包括三項內(nèi)容：一是方針目標展開項目，即重點實施項目；二是協(xié)調(diào)項目，即需要配合其他部門或車間完成的項目；三是隨著形勢的變化而變更的項目。 建立跟蹤和分析制度

在生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展過程中，不斷跟蹤、了解目標項目的動態(tài)進展狀況和發(fā)展趨勢，進行分析，提出對策，進行管理措施的優(yōu)化，確保目標的實現(xiàn)。實施跟蹤管理可建立動態(tài)管理圖板（或圖表），在墻上懸掛或張貼。動態(tài)管理圖板的主要作用是，經(jīng)常顯示所管目標值的動態(tài)。其內(nèi)容和形式依部門、行業(yè)、管理層次的不同而有所不同。但一般來說，應當包括以下幾個項目：上級方針和本單位的方針，所管理的目標項目的目標值；所管理的時間跨度內(nèi)目標值應達到的水平；主要管理措施等等。

定期分析制度，是對“目標”在生產(chǎn)過程中的變化情況進行動態(tài)分析，這是方針目標管理中的一個重要環(huán)節(jié)。分析制度的時間跨度，一般應與計劃任務(wù)書或動態(tài)管理圖的時間跨度相對應，也可與定期檢查相結(jié)合。 抓好信息管理

實行動態(tài)管理，最重要的環(huán)節(jié)是保證信息流的暢通。從管理角度講，當方針目標確定并展開后，管理工作的主要內(nèi)容就是信息管理。沒有迅速、準確的信息，動態(tài)管理就沒有活力，或使管理失靈。為了加強信息管理，要建立信息中心，負責收集、整理、分析、處理和反饋信息。 開展管理點上的QC小組活動

為實現(xiàn)方針目標的動態(tài)管理，應圍繞方針目標實施中的難題、問題點，即在方針目標的管理點上組織開展QC小組活動。并掌握QC小組的活動情況，以管理點上質(zhì)量攻關(guān)活動的成功保證方針目標的順利實現(xiàn)。 加強人力資源的開發(fā)和管理

方針目標管理的內(nèi)涵，包括著“激勵”與“奮進”，它是“以人為中心的管理”理論的具體體現(xiàn)。因此，加強人力資源的開發(fā)管理，充分調(diào)動人的積極性，是保證方針目標實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

（四）方針目標的考評 方針目標管理的考核

對方針目標的完成情況進行考核，是實施方針目標管理的重要環(huán)節(jié)。它的側(cè)重點，在于通過對上一個時段的成果和部門、職工做出的貢獻進行考查核定，借以激勵職工，為完成下一時段的目標而奮進。

考核的對象包括企業(yè)的基層單位、職能部門、班組及個人。

考核的內(nèi)容通常包括兩個方面，一是根據(jù)目標展開的要求，對目標和措施所規(guī)定進度的實現(xiàn)程度及其工作態(tài)度、協(xié)作精神的考核；二是根據(jù)為實現(xiàn)目標而建立的規(guī)范和規(guī)章制度，對其執(zhí)行情況的考核�？己艘话憧砂丛露然蚣径冗M行。

方針目標管理的考核都應與經(jīng)濟責任制或經(jīng)營責任制掛鉤，并作為單位、部門和個人業(yè)績的重要依據(jù)。 方針目標管理的評價

方針目標管理的評價，是通過對本年度（或半年）完成的成果，審核、評定企業(yè)、基層單位、部門和個人為實現(xiàn)方針目標管理所做的工作，借以激勵職工，為進一步推進方針目標管理和實現(xiàn)方針目標而努力。方針目標管理的考核是在執(zhí)行過程中進行的，而評價是把全過程的綜合情況與結(jié)果聯(lián)系起來，進行綜合評價。

評價內(nèi)容主要包括：

（1）對方針及其執(zhí)行情況的評價；

（2）對目標（包括目標值）及其實現(xiàn)情況的評價；

（3）對措施及其實施情況的評價；

（4）對問題點（包括在方針目標展開時已經(jīng)考慮到的和未曾考慮到而在實施過程中出現(xiàn)的）的評價；

（5）對各職能部門和人員協(xié)調(diào)工作的評價；

（6）對方針目標管理主管部門工作的評價；

（7）對整個方針目標管理工作的評價。

對上述各項內(nèi)容的評價，是根據(jù)完成情況和原定目標或修訂后的目標進行對比而做出的。評價原則上可以在每年年終進行一次。對目標及其實施情況做出評價時，不僅要考慮到目標的完成情況和實現(xiàn)程度，而且還要考慮制訂或修訂本身的正確性，考慮實現(xiàn)各項目標的困難復雜程度和實現(xiàn)過程中的主觀努力程度，綜合進行評定。