第五節(jié) 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化

一、我國標(biāo)準(zhǔn)的體制

標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，減少和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。
由上述定義可見，標(biāo)準(zhǔn)是一種特殊文件，是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物，它來自生產(chǎn)實踐反過來又為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展不斷完善提高。而標(biāo)準(zhǔn)化是一種活動，主要是指制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督管理、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程。這個過程不是一次性的，而是一個不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運動過程。每一個循環(huán)完成后，標(biāo)準(zhǔn)化的水平和效益就提高一步。
標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的產(chǎn)物。標(biāo)準(zhǔn)化的目的和作用，都是通過制定和貫徹具體的標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)的。所以標(biāo)準(zhǔn)化活動不能脫離制定、修訂和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)化最主要的內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn)體制主要包括標(biāo)準(zhǔn)分級和標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)兩方面內(nèi)容。
(一)標(biāo)準(zhǔn)分級所謂標(biāo)準(zhǔn)分級就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級可以使標(biāo)準(zhǔn)更好地貫徹實施，也有利于加強對標(biāo)準(zhǔn)的管理和維護。由于世界各國的具體情況不同，有著不同的標(biāo)準(zhǔn)分級方法。按《人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國標(biāo)準(zhǔn)分為四級，即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，為了適應(yīng)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展快和變化快等特點，國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門于1998年通過《國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》出臺了標(biāo)準(zhǔn)化體制改革的一項新舉措，即在四級標(biāo)準(zhǔn)之外，又增設(shè)了一種"國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件"，作為對四級標(biāo)準(zhǔn)的補充。
1.國家標(biāo)準(zhǔn)
國家標(biāo)準(zhǔn):是指由國家的官方標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)或國家政府授權(quán)的有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標(biāo)準(zhǔn)。人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。我國國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)的代號，用"國標(biāo)"兩個字漢語拼音的第一個字母"G"和"B"表示。強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為"GB"，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為"GB/T"。國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號三部分構(gòu)成。
2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):指中國全國性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)�！度嗣窆埠蛧鴺�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:"對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。"行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的補充，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定。目前，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門已批準(zhǔn)發(fā)布了58個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。例如機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號為"JB"。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及年號組成。