三、企業(yè)環(huán)境成本的控制
企業(yè)環(huán)境成本控制是指企業(yè)運用一系列的手段和方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程涉及有關(guān)生態(tài)環(huán)境的各種活動所實施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳組合,并從以下幾方面控制企業(yè)環(huán)境成本:
1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定企業(yè)中長期環(huán)境目標(biāo),確定合理的生產(chǎn)規(guī)模,采用有利于環(huán)境的技術(shù)和工藝;盡量回避、減少擴(kuò)大環(huán)境負(fù)荷而追加的成本;選擇環(huán)境負(fù)荷低的替代材料成本;對各種污染處理系統(tǒng)項目進(jìn)行可行性分析,盡量控制污染處理系統(tǒng)的建造營運成本。
2、加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控。對企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響環(huán)境的因子進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,特別對排出的廢棄物進(jìn)行“把關(guān)”,盡量做到達(dá)標(biāo)排放,以避免發(fā)生不必要的事故損失或罰款成本。
3、控制環(huán)境治理成本。這是環(huán)境成本控制的關(guān)鍵部分,包括環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)、環(huán)境項目運行、環(huán)境污染控制措施和環(huán)保事務(wù)的管理。企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等,如果處理得當(dāng),可降低企業(yè)成本,增加效率;反之則會提高處理成本。對此,可從以下幾個方面進(jìn)行控制:
(1)“變廢為寶”。從企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢料中尋找效益,達(dá)到綜合整治。如河南蓮花味精集團(tuán)從生產(chǎn)的工業(yè)廢水中提取制成“液肥”,把制污路線改成生態(tài)路線,在集團(tuán)內(nèi)形成了增值和生態(tài)循環(huán)。即將小麥加工成味精、面粉;生產(chǎn)的廢料和麥麩等加工成優(yōu)質(zhì)肥料和飼料;把飼料和小麥等的秸稈用于養(yǎng)牛;開發(fā)牛肉、牛奶產(chǎn)品,把牛皮加工成皮革制品。這種“變廢為寶”做法,不但治理了污染,而且增加了效益,值得借鑒。
。2)“以廢治廢”,即利用不同企業(yè)產(chǎn)生污染物的不同性質(zhì)達(dá)到以廢治廢的效果。如常州第一熱電廠和附近的常州東南印染廠,由市環(huán)保局牽線搭橋,利用印染廠的堿性污水進(jìn)行熱電廠煙囪脫硫的方案,使兩廠的環(huán)境成本都得到降低,產(chǎn)生了“雙贏”的效果。
。3)通過環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃,采用集中排污治理的方式來降低區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)的環(huán)境成本支出。如浙江紹興紡織印染帶來的污染相當(dāng)嚴(yán)重,倡議由政府與企業(yè)共同投資排污處理工程,1998年底全縣排污網(wǎng)建成,環(huán)境污染得到了很好的治理,企業(yè)也只需交納一定的費用,比原來的排污費少得多。這種集中排污治理方法對于小企業(yè)密集的區(qū)域較為適合!
4、構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的創(chuàng)建可從以下幾方面進(jìn)行:
。1)在按照產(chǎn)品和部門構(gòu)建成本控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,考慮產(chǎn)品生產(chǎn)和運行過程中所發(fā)生的環(huán)境成本,包括主動性支出(污染預(yù)防和污染治理支出等)、被動性支出(排污費、罰款、賠償金等)、已發(fā)生的支出和將來發(fā)生的支出,將它們作為產(chǎn)品成本和部門運行成本(管理費用等)的組成部分,運用現(xiàn)有的成本控制方式進(jìn)行成本控制,并在成本預(yù)測、計劃、核算中充分考慮環(huán)境支出。
。2)增加針對環(huán)境因子的專門化成本控制系統(tǒng)。主要涉及能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。能源的使用往往直接或間接地影響到環(huán)境質(zhì)量,為使企業(yè)同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面的效果,采用一定方式建立能源成本控制系統(tǒng)很有必要;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物不僅對環(huán)境造成破壞,還意味著企業(yè)將會再產(chǎn)生一定的清理成本,但廢棄物也有可能存在一定的再利用的價值,因此對廢棄物處理可以構(gòu)建一個專門的成本控制系統(tǒng);包裝物是否可以回收利用、是否可分解處理,也是一個重要的問題,也可建立一個成本控制系統(tǒng);污染治理涉及較多支出,應(yīng)該建立專門的成本控制系統(tǒng)!
綜上所述,環(huán)境成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)必須堅持雙贏的原則,既不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)環(huán)境成本的核算與控制,創(chuàng)造環(huán)境成本控制的新思路、新方法,將有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。