191、如何獲得審查人員資格？
　　食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一項(xiàng)新的制度，其中食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的一個(gè)組成部分。這項(xiàng)制度的實(shí)施需要一批審查人員承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)條件的審查工作。對(duì)審查人員的培訓(xùn)和管理，參照全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品許可證辦公室文件《工業(yè)產(chǎn)品許可證審查員培訓(xùn)與注冊(cè)管理辦法》（全許辦[2002]27號(hào)）規(guī)定的要求執(zhí)行。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)編寫(xiě)統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)師資，編制統(tǒng)一的考試試卷，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織本行政區(qū)域考試工作�？荚嚭细�，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書(shū)，省局和市地局聘用，實(shí)行注冊(cè)管理。在資格證書(shū)有效期內(nèi)，審查人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受規(guī)定科目的繼續(xù)教育。
　　食品生產(chǎn)許可證審查人員必須具有資格證書(shū)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在組織審查組，對(duì)企業(yè)基本條件審查時(shí)，不得聘用沒(méi)有證書(shū)的人員參加企業(yè)基本條件審查的單位，將追究行政責(zé)任。
　　在食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度起步階段，國(guó)家質(zhì)檢總局將根據(jù)實(shí)際情況，按照廣泛利用現(xiàn)有資源、發(fā)揮各方面積極作用的原則，由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)本區(qū)域的審查人員，經(jīng)省局培訓(xùn)合格的人員可以由省局和市地局聘用，參加審查組的審查工作。在短時(shí)間內(nèi)組建一支規(guī)模、基本滿(mǎn)足工作需要、帶有過(guò)渡性質(zhì)的食品生產(chǎn)許可證審查人員隊(duì)伍。
　　國(guó)家質(zhì)檢總局適時(shí)將對(duì)經(jīng)省局培訓(xùn)合格的人員，組織全國(guó)統(tǒng)一的審查員資格考試�？荚嚭细裾甙l(fā)給統(tǒng)一的資格證書(shū)，并實(shí)行注冊(cè)管理。
　　192、審查組應(yīng)該有哪些方面的人員組成？
　　審查組一般由3個(gè)人組成，應(yīng)包括熟悉食品生產(chǎn)過(guò)程、熟悉企業(yè)管理、熟悉食品質(zhì)量檢驗(yàn)的取得審查人員資格證書(shū)的人員。必要時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督工作也可以參加審查組的現(xiàn)場(chǎng)審查工作。審查組承擔(dān)著對(duì)申請(qǐng)書(shū)、資料等書(shū)面審查和企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)審查的任務(wù)。
　　質(zhì)量技術(shù)工作人員參加現(xiàn)場(chǎng)審查，主要是了解企業(yè)的基本情況，監(jiān)督審查工作，不作為審查組成員，沒(méi)有審查意見(jiàn)簽署權(quán)。
　　193、食品檢驗(yàn)人員的基本條件是什么？
　　《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：“檢驗(yàn)人員必須掌握與食品生產(chǎn)加工有關(guān)的法律基礎(chǔ)知識(shí)和食品檢驗(yàn)的基本知識(shí)和技能”。一般應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可承擔(dān)食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作：
　　（1）具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或者具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
　　（2）從事過(guò)食品檢驗(yàn)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)工作；中專(zhuān)以上學(xué)歷包括中專(zhuān)，但不包括高中學(xué)歷。從事過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)工作主要是指與食品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)相近的檢驗(yàn)工作。
　　食品檢驗(yàn)人員包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員和對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核的審核人員，食品生產(chǎn)企業(yè)從事出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
　　食品質(zhì)量檢驗(yàn)崗位專(zhuān)業(yè)性非常突出，責(zé)任也非常重大，不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的人員，應(yīng)該熟悉食品質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉食品質(zhì)量技術(shù)發(fā)揮，掌握質(zhì)量檢驗(yàn)基本技能。從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果審核的人員，不僅要熟悉質(zhì)量檢驗(yàn)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉食品質(zhì)量技術(shù)法規(guī)，掌握質(zhì)量檢驗(yàn)基本技能，還要熟悉食品生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉關(guān)鍵工藝基本流程。所有這些都需要有一定的知識(shí)基礎(chǔ)作支撐，沒(méi)有中專(zhuān)以上文化水平，很難勝任食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，不經(jīng)培訓(xùn)考核，難以保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
　　食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員基本條件，在執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施前，按照以上條件執(zhí)行；執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施以后，按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格制度規(guī)定的條件要求執(zhí)行。
　　194、如何取得食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員職業(yè)資格？
　　為保證食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，國(guó)家將對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員實(shí)行職業(yè)資格制度。按照職業(yè)資格制度規(guī)定，職業(yè)資格采取公開(kāi)考試的方法取得。也就是說(shuō)，在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，必須經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。凡未經(jīng)國(guó)家專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、考核合格的人員，不得從事相應(yīng)崗位的工作。食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員職業(yè)資格制度也將按照上述原則進(jìn)行。但在該制度實(shí)施前，是否具有食品檢驗(yàn)人員職業(yè)資格，暫不作為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢能力的考核項(xiàng)目。
　　195、如何使用《食品生產(chǎn)許可證審查人員及檢驗(yàn)人員資格申請(qǐng)表》？
　　在食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施初期，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以組織擬從事《食品生產(chǎn)許可證》審查工作人員，使用《食品生產(chǎn)許可證審查人員及檢驗(yàn)人員資格申請(qǐng)表》提出獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)員資格的申請(qǐng)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照審查人員基本條件的要求進(jìn)行審核。
　　由于國(guó)家將對(duì)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)人員實(shí)施職業(yè)資格制度，因此，在職業(yè)資格制度出臺(tái)前，審查組在對(duì)取證企業(yè)進(jìn)行審查時(shí)，要詳細(xì)了解企業(yè)食品檢驗(yàn)人員的學(xué)歷、從事食品檢驗(yàn)工作的經(jīng)歷和已經(jīng)取得的其他專(zhuān)業(yè)資格等有關(guān)情況。是否具有職業(yè)資格，暫不作為人員考核項(xiàng)目。
　　質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的能力培養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。在食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員職業(yè)資格制度實(shí)施后，按照《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》和食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)人員職業(yè)資格制度的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有取得職業(yè)資格的人員，將不得從事食品檢驗(yàn)工作。
　　196、如何實(shí)施對(duì)審查人員和食品檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理？
　　《食品生產(chǎn)許可證》審查人員和食品檢驗(yàn)人員，在食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中承擔(dān)著重要的責(zé)任，是保證食品質(zhì)量安全市場(chǎng)制度取得實(shí)效、從技術(shù)上把關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量直接涉及人民群眾安全健康，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，制定一系列的工作規(guī)范；第二，要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平；第三，要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，通過(guò)審查組工作情況反饋單、檢驗(yàn)結(jié)果比對(duì)、監(jiān)督抽查等確保工作質(zhì)量；第四，要加強(qiáng)行風(fēng)和廉政教育，禁止向企業(yè)吃、拿、卡、要，并且切實(shí)維護(hù)科學(xué)、公正、廉潔、高效的企業(yè)形象，嚴(yán)格依法查處違法行為。
　　197、發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員應(yīng)當(dāng)遵行哪些工作守則？
　　根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》的規(guī)定，發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列工作守則：
　　（1）認(rèn)真貫徹工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例、管理辦法、實(shí)施細(xì)則及其有關(guān)文件的規(guī)定。
　�。�2）堅(jiān)持原則，忠于職守；
　�。�3）作風(fēng)正派，秉公辦事；
　�。�4）不準(zhǔn)利用職權(quán)、工作條件向申請(qǐng)生產(chǎn)許可證企業(yè)索取產(chǎn)品或購(gòu)買(mǎi)樣品、禮品。
　�。�5）不準(zhǔn)擅自多抽樣品和違章處理檢驗(yàn)樣品。
　�。�6）不準(zhǔn)吃請(qǐng)、受賄和假借公出機(jī)會(huì)游山玩水。
　　（7）對(duì)假公濟(jì)私、弄虛作假，視其情節(jié)輕重，經(jīng)予批評(píng)教育，行政和組織處分，直至繩之以法。
　　198、企業(yè)質(zhì)量檔案包括哪些內(nèi)容？
　　各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度的同時(shí)，要建立企業(yè)質(zhì)量檔案。企業(yè)檔案包括企業(yè)名稱(chēng)和地址、企業(yè)代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)、《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)、企業(yè)法人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼及其聯(lián)系方法、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)能力、實(shí)際產(chǎn)量、產(chǎn)品種類(lèi)、執(zhí)行和免疫產(chǎn)品情況、質(zhì)量違法行為查處情況、質(zhì)量投訴及處理情況等信息。國(guó)家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)匯總方法，制定全國(guó)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理軟件。
　　199、各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)如何建立企業(yè)質(zhì)量檔案？
　　為了提高工作質(zhì)量和工作效率，有效監(jiān)控食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家質(zhì)檢總局編制的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件，利用計(jì)算機(jī)建立、管理企業(yè)質(zhì)量檔案，逐步實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)（網(wǎng)絡(luò)）接受和傳遞各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)之間的管理數(shù)據(jù)。建立企業(yè)質(zhì)量檔案應(yīng)注意做好以下工作：
　�。�1）企業(yè)名稱(chēng)、地址應(yīng)以企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法登記的名稱(chēng)的地址為準(zhǔn)，不要隨意簡(jiǎn)化或用俗稱(chēng)、傳統(tǒng)稱(chēng)謂代替。
　　（2）重視企業(yè)代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）的登記。企業(yè)代碼是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)代表國(guó)家對(duì)企業(yè)賦予的身份編號(hào)和公民身份證一樣具有唯一性，在計(jì)算機(jī)管理中可以簡(jiǎn)便迅速地用于檢索企業(yè)質(zhì)量檔案。因此，在核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)企業(yè)代碼證，正確錄入企業(yè)代碼。對(duì)應(yīng)辦而未辦理企業(yè)代碼的企業(yè)應(yīng)督促其立即辦證，對(duì)不在辦理企業(yè)代碼范圍內(nèi)的企業(yè)，要驗(yàn)證企業(yè)法人身份證，并登記身份證編號(hào)，否則不予發(fā)證。
　�。�3）注意定期采集企業(yè)有關(guān)信息，更新企業(yè)質(zhì)量檔案，保持企業(yè)檔案的時(shí)效性，并定期向同級(jí)人民政府報(bào)告本地區(qū)的食品質(zhì)量安全狀況和向國(guó)家質(zhì)檢總局上報(bào)數(shù)據(jù)及有關(guān)情況，使企業(yè)質(zhì)量檔案成為政府宏觀管理和建立信用經(jīng)濟(jì)的有效手段。
　　200、在食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)需要準(zhǔn)備哪些工作文書(shū)？
　　為了更好地落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)工作，規(guī)范各地的實(shí)施工作，國(guó)家質(zhì)檢總局在制定《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施細(xì)則》的同時(shí)，編制了《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》等工作文書(shū)。
　　省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的過(guò)程中，需要根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定準(zhǔn)備下列工作文書(shū)：
　�。�1）《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》；
　�。�2）《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》；
　�。�3）《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》；
　�。�4）《食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)申請(qǐng)表》；
　�。�5）《食品生成許可證年審申請(qǐng)表》；
　�。�6）《食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表》；
　�。�7）各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中規(guī)定使用的審查、檢驗(yàn)工作文書(shū)。
　　各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在印制這些文書(shū)時(shí)，要按照A4規(guī)格統(tǒng)一印制，文字及版式以國(guó)家質(zhì)檢總局文件中的式樣為準(zhǔn)。紙張顏色為白色，文字為黑色。
　　另外，各地在實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，需要使用國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定以外的工作文書(shū)時(shí)，各省局可以自行設(shè)計(jì)制作，文書(shū)的規(guī)格尺寸應(yīng)參照上述要求。