161、食品生產(chǎn)加工企業(yè)如何保證原材料的質(zhì)量，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)原材料實(shí)行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有哪些？
　　原材料質(zhì)量是生產(chǎn)企業(yè)保證最終產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)重要控制點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料進(jìn)貨驗(yàn)貨制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)原材料供應(yīng)商提供的、有效的檢驗(yàn)報(bào)告，或者生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)（沒有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ�，�?yīng)當(dāng)委托法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)），檢驗(yàn)合格的方可使用。
　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要是看企業(yè)的原材料進(jìn)貨驗(yàn)貨制度是否有效運(yùn)行、是否有有效的原材料檢驗(yàn)合格報(bào)告和記錄；監(jiān)督檢查企業(yè)是否有使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品的行為。
　　162、國家對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的使用有什么規(guī)定？
　　計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡稱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指標(biāo)準(zhǔn)度低于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于檢定其他計(jì)量器具或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具，包括社會(huì)共用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)�！度嗣窆埠蛧�計(jì)量法》規(guī)定，企業(yè)根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門考核合格后使用。也就是說，只要是生產(chǎn)、科研和經(jīng)營需要，食品生產(chǎn)企業(yè)就可以建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，建什么項(xiàng)目，建哪個(gè)等級(jí)，都由企業(yè)自行決定。但是，企業(yè)的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，必須按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定。     《人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門考核合格而開展計(jì)量檢定的，由計(jì)量行政部門責(zé)令停止使用，可并處1000元的罰款。
　　163、國家對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用的計(jì)量器具有什么規(guī)定？
　　《人民共和國計(jì)量法》規(guī)定，縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門對(duì)企業(yè)最高計(jì)量器具，以及企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境檢測四方面的列入強(qiáng)制性檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。企業(yè)的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。
　　《人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定和屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用，可處1000元以下的罰款。
　　164、食品生產(chǎn)加工企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面有什么法律義務(wù)？承擔(dān)什么法律責(zé)任？
　　食品質(zhì)量直接涉及人體健康和人身安全�！度嗣窆埠蛧�產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售；沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)�！度嗣窆埠蛧鴺�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售�！度嗣窆埠蛧鴺�(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》規(guī)定，生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理；處該批產(chǎn)品貨值金額20%至50%的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以5000元以下的罰款。銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理；沒收違法所得；并處該批商品貨值金額10%至20%的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以5000元以下的罰款。
　　165、對(duì)沒有《食品生產(chǎn)許可證》從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)如何處理？
　　《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，凡在人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入國家統(tǒng)一制定并公布《實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》（對(duì)食品而言，指《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點(diǎn)目錄》，以下簡稱《目錄》）的產(chǎn)品，任何企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)），未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。未取得生產(chǎn)許可證的，而擅自生產(chǎn)該產(chǎn)品，視為無證生產(chǎn)。《辦法》第二十五條規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品，沒有按規(guī)定取得《食品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售、限期取得生產(chǎn)許可證；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；造成損失的，依法追究責(zé)任。
　　166、怎樣辨別實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品是否是已取得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品？
　　《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》規(guī)定，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，出廠時(shí)必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)并加�。ㄙN）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。因此，辨別實(shí)行食品質(zhì)量安全市場制度的產(chǎn)品，是否是已經(jīng)取得了《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，最簡單的辦法就是看其產(chǎn)品包裝上是否標(biāo)注了《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)并加印（貼）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。同時(shí)，還可以將生產(chǎn)許可證編號(hào)表明的企業(yè)所在的行政區(qū)域與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廠址進(jìn)行比較，確定是否存在偽造或者冒用《食品生產(chǎn)許可證》和食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志的行為。另外，也可以向《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)表明的企業(yè)所在行政區(qū)域的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查詢。
　　167、實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品包裝上沒有規(guī)定的標(biāo)志允許出廠銷售嗎？
　　《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》規(guī)定，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，出廠時(shí)必須在最小銷售單元的包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)并加�。ㄙN）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品包裝上沒有規(guī)定的標(biāo)記，不允許出廠和銷售。
　　168、已取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)時(shí)如何處理？
　　《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)行條例》規(guī)定，凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。已取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，未按規(guī)定要在產(chǎn)品的包裝或者說明書上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》標(biāo)記和編號(hào)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《人民共和國質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定責(zé)令改正。
　　169、已取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不按規(guī)定加貼食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志時(shí)如何處理？
　　《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，出廠產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)合格的，必須加�。ㄙN）食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志后方可出廠銷售。由此可知，QS標(biāo)志既屬于質(zhì)量標(biāo)志，又屬于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的范疇。因此，已取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)出廠的產(chǎn)品沒有加�。ㄙN）QS標(biāo)志的，應(yīng)視為無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《人民共和國質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定責(zé)令改正。
　　170、各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門何時(shí)開展無《食品生產(chǎn)許可證》的查處工作？
　　《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)于與人民群眾生活密切相關(guān)，對(duì)人身安全、健康可能構(gòu)成的危害程度較高，存在較嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題以及有必要實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度的食品，國家質(zhì)檢總局將納入《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》，定期公布。由于食品生產(chǎn)企業(yè)較多，國家質(zhì)檢總局將采取分期分批實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度的方式。同時(shí)，國家質(zhì)檢總局將在考慮各省的工作進(jìn)度和企業(yè)安排生產(chǎn)所必須的過渡期的等因素的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一公布無證查處日期。自實(shí)行無證查處之日起，企業(yè)未取得《食品生產(chǎn)許可證》而擅自生產(chǎn)的食品均屬無證產(chǎn)品。也就是說，各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限開始查處無證產(chǎn)品。
　　國家質(zhì)檢總局規(guī)定，自2003年8月1日開始，對(duì)首批實(shí)施食品市場準(zhǔn)入制度的小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋5類食品，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法實(shí)施無證查處。