101、核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》前為什么要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)？
　　食品生產(chǎn)許可證主要考核企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件和產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，抽樣檢驗(yàn)是了解產(chǎn)品質(zhì)量的主要方式之一。發(fā)證前對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)是對(duì)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全能力進(jìn)行綜合驗(yàn)證的一種方式。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量是受多種因素控制的，合格的管理、工藝、人員不一定都能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽樣檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量的進(jìn)一步確認(rèn)，包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的能力。因此在發(fā)證前必須對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查。
　　102、發(fā)證檢驗(yàn)的樣品如何抽取及送樣？
　　由于各類食品特性不同，所以抽樣方法及運(yùn)送要求也有所不同，應(yīng)按照各類《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的辦法進(jìn)行。
　　一般情況下，抽樣要在企業(yè)的成品庫的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)進(jìn)行，產(chǎn)品要有一定的數(shù)量（要大于規(guī)定的抽樣基數(shù)）。抽樣方法要使所抽取的樣品有代表性，抽樣數(shù)量應(yīng)能滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢的需要。抽樣過程要有企業(yè)代表參加，抽樣完成后將樣品封好，填寫抽樣單，抽樣人員和企業(yè)代表要在抽樣單上簽字，并加蓋企業(yè)的公章。樣品由企業(yè)或?qū)彶槿藛T在指定時(shí)間內(nèi)安全（無破損、無變質(zhì)、保持封條完好）地送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。如果在運(yùn)送過程中有破損、變質(zhì)或封條不完整的現(xiàn)象，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收樣品。
　　以食醋產(chǎn)品的抽樣為例。
　　審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查合格的同時(shí)，應(yīng)在企業(yè)成品庫內(nèi)進(jìn)行抽樣。所抽樣品必須為同一批次的產(chǎn)品，抽樣基數(shù)不得少于200瓶（袋），隨機(jī)抽取12瓶（袋），樣品分成兩份，每份為6瓶（袋）。樣品確認(rèn)無誤后，填寫產(chǎn)品抽樣單（見實(shí)施細(xì)則），一式3份。樣品包裝，并在包裝的相應(yīng)開口處貼上封條。包裝好的樣品一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，一樣留在企業(yè)作為備用樣；在抽樣后的10個(gè)工作日內(nèi)，由該企業(yè)或?qū)彶榻M將樣品安全送達(dá)指定的機(jī)構(gòu)。
　　103、發(fā)證檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)時(shí)間是如何規(guī)定的？
　　發(fā)證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是對(duì)產(chǎn)品的全項(xiàng)目檢驗(yàn)，包括強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目在《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定。例如，大米的發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目包括了加工精度、不完善粒、黃粒米、標(biāo)簽等18項(xiàng)內(nèi)容。
　　發(fā)證檢驗(yàn)的時(shí)間應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的多少難易程度而定。在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的情況下，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。例如，小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋的發(fā)證檢驗(yàn)時(shí)間在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，檢驗(yàn)接到樣品后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)。
　　104、如何判定發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品是否合格？
　　發(fā)證檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品的全項(xiàng)檢驗(yàn)，包括強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。所檢項(xiàng)目合格可判定發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品合格。所檢項(xiàng)目中有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格時(shí)，判定發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格。
　　105、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
　　在食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中，承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須具備法定資格，并符合下列條件，經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，納入國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一的承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)名錄。
　�。�1）具有相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備；
　�。�2）儀器設(shè)備精度、檢測(cè)范圍滿足規(guī)定要求，且經(jīng)過計(jì)量檢定合格并在有效期內(nèi)；
　　（3）檢驗(yàn)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)，具備按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?BR>　�。�4）能科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)報(bào)告；
　�。�5）有健全的保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量的管理制度。
　　承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須能夠承檢《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的全部發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目；承擔(dān)委托檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須能夠承檢《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的委托檢驗(yàn)項(xiàng)目。
　　106、生產(chǎn)企業(yè)如何獲知可承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單？
　　國家質(zhì)檢總局通常采用以下3種方式向社會(huì)公布經(jīng)審查核準(zhǔn)能夠承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。一是在《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告》上公布；二是在《中國質(zhì)量報(bào)》和《國門時(shí)報(bào)》上公布；三是在國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站上公布。企業(yè)可以通過以上途徑獲知可承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，或者向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門咨詢。
　　107、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作為什么必須具備規(guī)定的資格？
　　食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格，是指具備食品檢驗(yàn)的相應(yīng)能力，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，可以開展相關(guān)的食品檢驗(yàn)工作。
　　根據(jù)《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格，其意義在于：
　　（1）保證食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施。食品質(zhì)量安全，是關(guān)系到人體生命健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要社會(huì)問題。食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是政府從源頭確保食品質(zhì)量安全的重要制度。而檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是落實(shí)監(jiān)管技術(shù)的重要技術(shù)保證，其工作質(zhì)量直接影響到食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的落實(shí)。因此，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)資格管理方式，可以進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施。
　�。�2）有利與加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托進(jìn)行食品檢驗(yàn)，其法律意義及法律責(zé)任重大。一方面與被檢企業(yè)一起就食品質(zhì)量安全對(duì)社會(huì)作出承諾；另一方面對(duì)被檢企業(yè)食品質(zhì)量安全作出把關(guān)承諾，保證檢驗(yàn)合格產(chǎn)品不存在質(zhì)量安全隱患。通過核準(zhǔn)、公布，以至于年度審查等各種檢驗(yàn)資格管理方式，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
　　（3）保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在一定程度上參與了政府部門對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，為了更好地保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，有必要對(duì)承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)資格管理。
　　108、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何取得承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)資格？
　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得食品檢驗(yàn)資格需經(jīng)三個(gè)步驟：第一，應(yīng)當(dāng)具備法定資格。第二，經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)。第三，列入國家質(zhì)檢總局承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)名錄。
　　法定資格，按照《人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作”。因此，只有按照法律規(guī)定經(jīng)過審查合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，二是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
　　省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，是指省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具備法定資格和檢驗(yàn)?zāi)芰�進(jìn)行審查，并根據(jù)本地區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的需要，決定是否準(zhǔn)許該機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的活動(dòng)。省及省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作，由國家質(zhì)檢總局審查認(rèn)可；省以下質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查認(rèn)可。
　　列入國家質(zhì)檢總局承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)名錄，是指國家質(zhì)檢總局對(duì)具備法定資格且經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)，以一定方式向社會(huì)公布。
　　109、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品委托檢驗(yàn)工作有什么要求？
　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品委托檢驗(yàn)工作具有雙重意義。一是接受企業(yè)委托進(jìn)行食品質(zhì)量安全把關(guān)，承擔(dān)民事行為責(zé)任。二是由于其檢驗(yàn)資格是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核認(rèn)可的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的范圍內(nèi)接受委托檢驗(yàn)，需向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。從政府監(jiān)控角度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的檢驗(yàn)工作也是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的一種形式。因此，國家對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品委托檢驗(yàn)工作有明確的要求。
　　（1）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托開展食品檢驗(yàn)工作，必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查核準(zhǔn)，取得檢驗(yàn)資格。
　�。�2）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和其他規(guī)定，按照規(guī)定的程序?qū)κ称焚|(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)。
　�。�3）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極接受企業(yè)的檢驗(yàn)委托，因特殊情況不能接受委托的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)說明情況并向主管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
　�。�4）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托后，不得再行轉(zhuǎn)委托。
　�。�5）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)終止（中止）委托檢驗(yàn)協(xié)議，或未按協(xié)議進(jìn)行逐批出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
　�。�6）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)工作管理，保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量。
　�。�7）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高檢驗(yàn)工作水平。
　　110、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托開展檢驗(yàn)工作可以享有哪些權(quán)利？
　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托開展食品檢驗(yàn)工作，按雙方合同協(xié)議可以享有以下權(quán)利：
　�。�1）知情權(quán)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托進(jìn)行食品檢驗(yàn)工作，首先應(yīng)當(dāng)了解被委托檢驗(yàn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，即：掌握該產(chǎn)品的生產(chǎn)批量、生產(chǎn)數(shù)量等情況。企業(yè)不提供上述情況的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以不接受委托；因企業(yè)不如實(shí)提供上述情況造成的法律責(zé)任，由企業(yè)自行承擔(dān)。
　�。�2）獲益權(quán)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)，屬于技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，按合同約定可以獲得經(jīng)濟(jì)收益。
　�。�3）自我保護(hù)權(quán)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)委托企業(yè)違反合同、侵犯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合法權(quán)利的行為有權(quán)向行政部門反映或依法向人民法院提起訴訟。