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      食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)用問(wèn)答(6)

      考試網(wǎng)(mcjgcyingcheng.com)  2008年6月2日  

        51、企業(yè)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》需要提供哪些書(shū)面材料?
        根據(jù)《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》每個(gè)申證單元均須提供如下書(shū)面材料:
        (1)按照規(guī)定要求填寫(xiě)的《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》(到所在地市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)。┒。
        (2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證(復(fù)印件)一份;不需辦理代碼證書(shū)的,提供企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份;
       。3)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖一份;
       。4)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù))一份;
        (5)企業(yè)質(zhì)量管理文件一份;
       。6)如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)提供因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一份;
       。7)申請(qǐng)表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其它材料。
        需要特別注意的是,《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章,復(fù)印的印章無(wú)效。
        52、生產(chǎn)許可證申證單元是如何確定的?
        同一類(lèi)產(chǎn)品由于其性能指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、用途等性狀發(fā)生變化,企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)手段和方式等生產(chǎn)條件也會(huì)發(fā)生變化。因此在企業(yè)申請(qǐng)取證的過(guò)程中,為便于企業(yè)生產(chǎn)條件的審查和產(chǎn)品檢驗(yàn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),將同一類(lèi)產(chǎn)品按上述變化劃分為若干個(gè)不同組合,稱(chēng)為申證單元。如化妝品分為膏霜乳液?jiǎn)卧、粉單元、氣霧劑及有機(jī)溶劑單元、蠟基單元等;機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)分為全喂入式單元和半喂入式單元;衛(wèi)星地面接受設(shè)備分為C波段衛(wèi)星電視接受天線單元、Ku波段衛(wèi)星電視接受天線單元等。
        《食品生產(chǎn)許可證》具體申證單元在相應(yīng)食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中有明確規(guī)定。首批實(shí)施生產(chǎn)許可證的食品,小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋各自只有一個(gè)申證單元。
        53、企業(yè)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》的程序是什么?
        食品生產(chǎn)許可證可以按照下列程序申請(qǐng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》:
       。1)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,到企業(yè)所在地市(地)級(jí)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū);
       。2)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),并按照實(shí)施細(xì)則要求準(zhǔn)備相關(guān)的材料;
       。3)攜帶申請(qǐng)書(shū)等材料向企業(yè)所在地市(地)級(jí)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申報(bào);
       。4)接受受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的書(shū)面材料審查、現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn);
       。5)符合條件的企業(yè),即可獲得《食品生產(chǎn)許可證》。
        54、申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》的受理和審查程序是什么?
        《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理和審查企業(yè)申辦《食品生產(chǎn)許可證》一般包括以下幾個(gè)步驟:
        (1)接受企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)向市(地)級(jí)或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)遞交《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)立即檢查申請(qǐng)材料是否齊全,齊全的予以接受;材料不全的,應(yīng)明確告知企業(yè)所缺材料,退回企業(yè)補(bǔ)充,待補(bǔ)全后再予接受;
       。2)材料審查和受理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)接受企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織審查組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查。書(shū)面材料審查符合要求的,發(fā)給企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》;書(shū)面審查不符合要求的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)通知企業(yè)在20個(gè)工作日(1個(gè)月)內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正,視為撤回申請(qǐng);
       。3)現(xiàn)場(chǎng)審查、抽樣和檢驗(yàn)。對(duì)書(shū)面材料審查符合要求的企業(yè),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安排審查組對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,F(xiàn)場(chǎng)審查合格的,由審查組對(duì)其生產(chǎn)的食品按規(guī)定進(jìn)行抽樣,交由符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)審查不合格,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取糾正措施或整改,經(jīng)確認(rèn)或復(fù)審符合要求的,對(duì)其生產(chǎn)的食品按規(guī)定進(jìn)行抽樣,交由符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);  
       。4)審核批準(zhǔn)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將具備保證產(chǎn)品質(zhì)量基本條件并產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)名單上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批;
       。5)發(fā)證。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)檢總局的批復(fù),向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè),及時(shí)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》。對(duì)不符合發(fā)證條件的,發(fā)給《生產(chǎn)許可證審查不合格通知》并說(shuō)明理由。同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》;(6)統(tǒng)一公告。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公告取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)名單。
        55、企業(yè)申辦《食品生產(chǎn)許可證》需要多長(zhǎng)時(shí)間?
        《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,如果企業(yè)各方面的條件均符合要求,一般情況下可在接到《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》后的120個(gè)工作日(即6個(gè)月)內(nèi)取得《食品生產(chǎn)許可證》。
        這120個(gè)工作日包括:
       。1)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在簽發(fā)《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》后的70個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)組織審查組和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。
       。2)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核。
       。3)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi),統(tǒng)一匯總材料上報(bào)國(guó)家檢總局。
       。4)國(guó)家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內(nèi),核準(zhǔn)批復(fù)符合發(fā)證條件的企業(yè)名單。
       。5)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)自國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)之日起,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》。
        上述時(shí)限是最長(zhǎng)工作期限要求,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)提高工作效率,盡量縮短工作時(shí)間,為企業(yè)提供方便。
        56、新建的食品生產(chǎn)加工企業(yè)如何申報(bào)《食品生產(chǎn)許可證》?
        新建的食品生產(chǎn)加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)首先到所在地有關(guān)行政部門(mén)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證,然后向市(地)級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序完成企業(yè)基本條件審查和《食品生產(chǎn)許可證》發(fā)證工作。
        57、現(xiàn)已從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)如何申報(bào)《食品生產(chǎn)許可證》?
        國(guó)家實(shí)施《食品生產(chǎn)許可證》管理的食品,在進(jìn)入無(wú)證查處階段之前,已經(jīng)在生產(chǎn)加工食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)辦理《食品生產(chǎn)許可證》。經(jīng)受理部門(mén)書(shū)面材料審查合格符合要求的,發(fā)給企業(yè)《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》,同時(shí)正式進(jìn)入申請(qǐng)受理程序。
        58、《食品生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng)、審查及發(fā)放程序與《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的程序有何不同?
        《食品生產(chǎn)許可證》屬于《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》范疇,但其申請(qǐng)、審查及發(fā)放程序與《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》略有不同。主要有以下3個(gè)方面:
       。1)受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)不同。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定,受理《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)的是省、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。特殊情況下,國(guó)家質(zhì)檢總局也可直接受理企業(yè)申請(qǐng)。而《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》均由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理。
       。2)負(fù)責(zé)組織審查組的單位不同。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行書(shū)面材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查的審查組,是由省市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的。而負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)行書(shū)面材料審查的是省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審查的機(jī)構(gòu)是省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者相應(yīng)產(chǎn)品的審查部組織的審查組,具體審查部門(mén)在產(chǎn)品發(fā)證實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。
       。3)審查內(nèi)容不同。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)條件的審查是質(zhì)量體系審查;食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)條件審查為10個(gè)生產(chǎn)必備條件的審查。
        59、已獲得入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)登記證》的企業(yè)如何申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》?
        已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)登記證》的企業(yè),其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的,必須申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》,并按規(guī)定接受審查,但在審查項(xiàng)目上應(yīng)盡量簡(jiǎn)化。已獲得《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)登記證》的企業(yè)在申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》時(shí)與其他企業(yè)的不同之處主要有兩個(gè)方面:
       。1)企業(yè)提供材料時(shí)應(yīng)增加的證書(shū)和證明,如《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)登記證》,獲得HACCP評(píng)審的,還需提供認(rèn)證證書(shū)副本;
       。2)申辦《出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)登記證》時(shí)已經(jīng)通過(guò)審查的內(nèi)容,不再進(jìn)行重復(fù)審查;如果已包含《食品生產(chǎn)許可證》的審查內(nèi)容,可以免于現(xiàn)場(chǎng)審查。
        60、已通過(guò)HACCP體系評(píng)審的企業(yè)申辦《食品生產(chǎn)許可證》時(shí)與其他企業(yè)有何不同?
        已經(jīng)通過(guò)HAPPC體系評(píng)審的企業(yè),其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的必須申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》,并按規(guī)定接受審查,但在審查項(xiàng)目上應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化。已通過(guò)HACCP體系評(píng)審的企業(yè)在申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》時(shí)與其他企業(yè)不同之處主要有兩個(gè)方面:
       。1)企業(yè)提供材料時(shí)應(yīng)增加HACCP的證書(shū)或證明;
        (2)申請(qǐng)HACCP體系評(píng)審時(shí)已經(jīng)通過(guò)審查的內(nèi)容,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)審查;如已包括《食品生產(chǎn)許可證》的審查內(nèi)容,可以免于現(xiàn)場(chǎng)審查。

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