41、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品標識基本要求是什么?
食品標簽的內(nèi)容必須真實,必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,并符合相應產(chǎn)品(標簽)標準的要求,標明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質期、產(chǎn)品標準的代號和順序號等。裸裝食品在其出廠的大包裝上使用的標簽,也應當符合上述規(guī)定。
出廠的食品必須在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產(chǎn)許可證》編號并加。ㄙN)食品市場準入標志。
42、什么是企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件調查?
企業(yè)保證產(chǎn)品必備條件調查,是指質量技術監(jiān)督部門對特定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質量必須具備的生產(chǎn)條件進行的專項調查。專項調查主要了解企業(yè)的產(chǎn)品標準、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設備、檢驗能力、產(chǎn)品出廠檢驗方式、原材料把關能力、人員和產(chǎn)品質量等方面基本情況,是加強質量技術監(jiān)督的基礎性工作。
2001年9月至12日,國家質檢總局組織全國質量技術監(jiān)督系統(tǒng),在全國范圍內(nèi)對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品生產(chǎn)企業(yè)進行的調查,就是企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件的專項調查。
43、為什么要開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)的保證產(chǎn)品質量必備條件調查,它與食品質量安全市場準入制度有什么關系?
開展企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件調查目的,是在全國范圍內(nèi)了解某一類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質量等基本情況,掌握第一手資料。
企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件調查,有利于加強質量監(jiān)督管理的針對性,提高有效性。在實施食品質量安全市場準入制度中,企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件專項調查屬于前期準備工作,是全面了解情況的基礎性工作。專項調查所掌握的基礎數(shù)據(jù),是制定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)市場準入標準的重要參考依據(jù),將使食品質量安全市場準入更有針對性,有效地引導企業(yè)建立自我表現(xiàn)約束機制。
在開展企業(yè)專項調查的基礎上實施食品質量安全市場準入制度,可以在全民掌握情況的基礎上,針對不同的企業(yè)采取分類監(jiān)管的措施,更好地實施監(jiān)管和幫扶。
44、如何開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件專項調查?
開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)的保證產(chǎn)品質量必備條件調查工作要堅持“三統(tǒng)一”原則,即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理軟件。
統(tǒng)一時間,是指企業(yè)專項調查中由國家質檢總局統(tǒng)一部署的、在某一個規(guī)定的時間內(nèi)、在全國各地同時開展的、對某類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調查。
統(tǒng)一要求,是指調查的具體內(nèi)容、判定原則和工作文書等由國家質檢總局統(tǒng)一制定下發(fā)。如《食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件專項調查表》等。
縣級以上質量技術監(jiān)督部門按照總局的統(tǒng)一要求,在省局領導下,負責開展企業(yè)專項調查的具體工作。并在專項調查的基礎上初步建立企業(yè)質量檔案,為加強食品質量監(jiān)管工作做好準備。
在《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》中的《食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件調查表》是開展專項調查工作的文書之一,但它是一個通用型的示意性文書。根據(jù)開展專項調查食品種類的不同,對表中的生產(chǎn)設備、檢驗項目都會作出相應的具體規(guī)定。同時,在開展專項調查的食品種類不同,對表中生產(chǎn)設備、檢驗項目都會作出相應的具體規(guī)定。同時,在開展專項調查工作時,國家質檢總局會下發(fā)相應的工作文件,提出具體的工作要求。
45、國家質檢總局和地方質量技術監(jiān)督部門在頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》工作中的職責是什么?
對食品生產(chǎn)企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度,是從源頭上加強食品質量安全監(jiān)督管理,保障人身安全健康的重大舉措,雖然有一些經(jīng)驗可以借鑒,但也有大量的工作還需要在實踐中不斷探索。因此,在食品生產(chǎn)許可管理工作中,必須堅持國家質檢總局統(tǒng)一管理,合理確定各級質量技術監(jiān)督部門的職責,充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督部門在頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》工作中的職責分別如下:
。1)國家質檢總局的主要職責:①負責制定并公布《食品質量安全監(jiān)督管理重點產(chǎn)品目錄》,制定并發(fā)布各類食品生產(chǎn)許可證實施細則等規(guī)范性文件;②受理有特殊規(guī)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)提出的《食品生產(chǎn)許可證》的申請;③負責統(tǒng)一印制《食品生產(chǎn)許可證》證書并加蓋質檢總局印章,頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》。統(tǒng)一公告取得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)名單和撤消《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)名單等有關信息。
。2)各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局的職責:①組織實施受理《食品生產(chǎn)許可證》申請、審查申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件和《食品生產(chǎn)許可》的發(fā)放工作;②組織、指導市(地)級局受理《食品生產(chǎn)許可證》申請、審查申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件等工作;③負責匯總申請取證企業(yè)的材料,并將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及有關材料報國家質檢總局批準。
。3)市(地)級質量技術監(jiān)督部門的職責:受理《食品生產(chǎn)許可證》申請、組織審查申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件等工作,并將審查情況報省級質量監(jiān)督部門匯總。
。4)縣級質量技術監(jiān)督部門的職責:在省級、市(地)級質量技術監(jiān)督部門的組織下,承擔企業(yè)保證產(chǎn)品質量必備條件的調查工作,參與《食品生產(chǎn)許可證》申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查等工作。
46、食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當?shù)侥募壻|量技術監(jiān)督部門申請《食品生產(chǎn)許可證》?
《加強食品質量安全監(jiān)督管理工作實施意見》規(guī)定,食品生產(chǎn)許可實行地域管轄原則。食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請《食品生產(chǎn)許可證》,可以向所在地的市(地)級或者省級質量技術監(jiān)督部門提出《食品生產(chǎn)許可證》申請,各省要明確企業(yè)到哪一級質量技術監(jiān)督部門申請;持國家工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),應當?shù)绞〖壻|量技術監(jiān)督部門辦理《食品生產(chǎn)許可證》的申請。
47、哪些企業(yè)必須單獨申請《食品生產(chǎn)許可證》?
實行食品生產(chǎn)許可證制度的目的,就是使從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)具備保證食品質量安全的基本條件,保證所生產(chǎn)食品的質量安全。因此,凡在人民共和國境內(nèi)從事以銷售為最終目的的食品生產(chǎn)加工的國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè),“三資”企業(yè)(中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和國外獨資企業(yè)),以及個體工商戶(包括個人合伙)、還有具有獨立法人資格的分支機構和其它從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動的每個獨立生產(chǎn)場所,只要其具有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,都必須單獨申請一個《食品生產(chǎn)許可證》。
如:某小麥粉生產(chǎn)企業(yè),其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的住所地在A市(地級市,下同),其在住所地A市、B縣、C市和D省分別有4個生產(chǎn)場所。B縣在A市的行政區(qū)域內(nèi),C市和A市同省。該企業(yè)分別在B縣和D縣辦理了營業(yè)執(zhí)照,C市的生產(chǎn)場所未辦理營業(yè)執(zhí)照。該企業(yè)應分別以A市、B縣、D省注冊的企業(yè)名稱向A市和D省的質量技術監(jiān)督部門申請辦理3個《食品生產(chǎn)許可證》,同時,該企業(yè)還應以在A市注冊的企業(yè)名稱及在C市的生產(chǎn)場所,向A市質量技術監(jiān)督部門申請辦理1個供C市企業(yè)使用的《食品生產(chǎn)許可證》。
48、不具備生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力的集團公司如何申辦《食品生產(chǎn)許可證》?
不具備生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力的集團公司申辦《食品生產(chǎn)許可證》有兩種情況。第一種情況,產(chǎn)品全部由其分公司或子公司生產(chǎn)的,除各分公司、子公司必須單獨取證申請食品生產(chǎn)許可證外,集團公司可以在各分公司、子公司全部取證后申請核發(fā)食品生產(chǎn)許可證。第二種情況,其產(chǎn)品全部委托給其他有《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn),集團公司不能單獨申請《食品生產(chǎn)許可證》。
49、企業(yè)生產(chǎn)的食品全部自產(chǎn)自用或全部出口,是否需要申請《食品生產(chǎn)許可證》?
企業(yè)生產(chǎn)的食品全部自產(chǎn)自用的,比如某企業(yè)生產(chǎn)的醬油全部用作加工生產(chǎn)醬菜,其醬油不對外銷售,其生產(chǎn)的醬油不屬于以銷售為目的的產(chǎn)品,不用申請《食品生產(chǎn)許可證》。企業(yè)生產(chǎn)的食品全部用于對外出口,以及出口后經(jīng)海關、出入境檢驗檢疫部門辦理合法手續(xù)進口銷售的,應當按照進出口商品進行管理,不需要申辦《食品生產(chǎn)許可證》。
50、分裝加工企業(yè)如何申辦《食品生產(chǎn)許可證》?
從事小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋等5類產(chǎn)品分裝加工的企業(yè),視為5類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),凡具有營業(yè)執(zhí)照的,應當單獨申請《食品生產(chǎn)許可證》。對分裝加工小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋等5類產(chǎn)品的企業(yè),應具有同產(chǎn)品相適應的加工加工分裝設備。其他項目按照相應的食品《企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求》進行審查。其分裝的產(chǎn)品(半成品)來源于國內(nèi)的,必須具有產(chǎn)品供應企業(yè)的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品來源于境外的,必須具有出入境檢驗檢疫機構出具的合格證明。