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      2011年中級質量專業(yè)考試綜合知識教材輔導知識35

      考試網(wǎng)(mcjgcyingcheng.com)  2010年12月7日  
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        產(chǎn)品質量法 
        1993年2月22日七屆人大常委會第30次會議通過了我國質量領域第一部法律——《人民共和國產(chǎn)品質量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質量法》),并于1993年9月1日起施行。2000年7月8日九屆人大第16次會議通過了《關于修改<人民共和國產(chǎn)品質量法>的決定》,當日人民共和國主席令予以公布,該決定于2000年9月1日起施行。 
        (一)(產(chǎn)品質量法》的立法宗旨和原則 
        制訂《產(chǎn)品質量法》的宗旨是:為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質量水平;為了明確產(chǎn)品質量責任;為了保護消費者的合法權益;為了更好地維護社會主義經(jīng)濟秩序。 
        產(chǎn)品質量立法的基本原則主要有: 
        (1)有限范圍原則!懂a(chǎn)品質量法》主要調整產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售以及對產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理活動中發(fā)生的權利、義務、責任關系。重點解決產(chǎn)品質量責任問題,完善我國產(chǎn)品責任的民事賠償制度。 
        (2)統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則。對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,政府技術監(jiān)督部門要實施強制性管理;對其他產(chǎn)品則通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。 
        (3)實行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調的屬地化原則。對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查,采用地域管轄的原則。 
        (4)獎優(yōu)罰劣原則。國家一方面要采取鼓勵措施,對質量管理先進的企業(yè)和達到國際先進水平的產(chǎn)品給予獎勵;另一方面,要采取嚴厲的制裁措施,懲處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。 
        (二)《產(chǎn)品質量法》的有關規(guī)定 
        1.適用《產(chǎn)品質量法》的產(chǎn)品范圍 
        《產(chǎn)品質量法》適用的產(chǎn)品范圍,是以銷售為目的,通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。即指用于銷售的經(jīng)過加工制作的工業(yè)產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品,包括建筑工程中使用的建筑材料、建筑構件和設備。初級農(nóng)產(chǎn)品(如小麥、水果等)、初級畜禽產(chǎn)品、建筑工程等不適用本法規(guī)定。未投入流通領域的自用產(chǎn)品,贈予產(chǎn)品等也不適用本法規(guī)定。  考試網(wǎng)
        2.產(chǎn)品質量責任 
        (1)產(chǎn)品質量責任是指生產(chǎn)者、銷售者以及其他對產(chǎn)品質量負有責任的人違反產(chǎn)品質量法規(guī)定的產(chǎn)品義務所應當承擔的法律責任。包括違反產(chǎn)品質量法規(guī)定的行政責任、刑事責任和不履行保證產(chǎn)品質量義務的民事責任,這也是判斷產(chǎn)品質量責任的重要依據(jù)。產(chǎn)品質量責任是一種綜合的法律責任。 
        (2)《產(chǎn)品質量法》規(guī)定了認定產(chǎn)品質量責任的依據(jù),主要有三方面:一是國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的對于產(chǎn)品質量規(guī)定必須滿足的條件,如《產(chǎn)品質量法》規(guī)定,可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準或行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的,必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。二是明示采用的產(chǎn)品標準,作為認定產(chǎn)品質量是否合格以及確定產(chǎn)品質量責任的依據(jù)。無論何種標準,一經(jīng)生產(chǎn)者采用,并明確標注在產(chǎn)品標識上,即成為生產(chǎn)者對消費者的明示承擔有關法律責任的擔保承諾。三是產(chǎn)品缺陷。 
        (3)按照《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定,產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害,是生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品責任的前提。 
        《產(chǎn)品質量法》的上述規(guī)定,從法律上確立了判斷產(chǎn)品是否存在缺陷的基本標準。一般來說,產(chǎn)品存在缺陷,即產(chǎn)品存在“不合理危險”,大體有以下情況:一是產(chǎn)品本身不應當存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險(如兒童玩具),但因設計、制造上的原因,導致產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險,這種危險即為“不合理的危險”。二是某些產(chǎn)品因本身的性質而具有一定的危險(如易燃易爆產(chǎn)品),但如在正常合理使用情況下,不會發(fā)生危害人身、財產(chǎn)安全的危險,但因產(chǎn)品設計、制造等方面的原因,導致該產(chǎn)品在正常使用的情況下也存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險,這種危險就屬于“不合理危險”。產(chǎn)品存在不合理危險的原因,主要有以下幾種情況:
        一是因產(chǎn)品設計上的原因導致的不合理危險(也稱設計缺陷)。即產(chǎn)品本身應當不存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險性,卻由于“設計”的原因,導致產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險。例如,玻璃制的火鍋,如果由于結構或安全系數(shù)設計不合理,就有可能導致在正常使用中爆炸,危及使用者或者他人的人身、財產(chǎn)的安全。 
        二是制造上的原因產(chǎn)生的不合理危險(也稱制造缺陷)。即產(chǎn)品本身應當不存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險性,卻由于“加工、制作、裝配等制造上”的原因,導致產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險。例如,生產(chǎn)的幼兒玩具制品,未按照設計要求采用安全的軟性材料,而是使用了金屬材料并帶有銳角,則有可能導致傷害幼兒身體的危險。 
        三是因告知上的原因產(chǎn)生的不合理危險(也稱告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷)。即由于產(chǎn)品本身的特性就具有一定的危險性,由于生產(chǎn)者未能用警示標志或者警示說明,明確地告訴使用者使用時應注意的事項,而導致產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險。例如,煤氣熱水器在一定條件下對使用者有一定的危險性,需要生產(chǎn)者告知,必須將熱水器安裝在浴室外空氣流通的地方。如果生產(chǎn)者沒有明確告知上述情況,就可認為該產(chǎn)品存在不合理的危險。 

      來源:考試網(wǎng)-質量工程師考試

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