制定標(biāo)準(zhǔn)的對象
　　1.“重復(fù)性事物”是制定標(biāo)準(zhǔn)對象的基本屬性
　　正如標(biāo)準(zhǔn)的定義中所描述的，標(biāo)準(zhǔn)是“對活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特征的文件�！币虼耍�我們說標(biāo)準(zhǔn)制定的對象的基本屬性是重復(fù)性事物。
　　什么是重復(fù)性事物?是指同一事物反復(fù)出現(xiàn)多次。例如，成批大量生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的重復(fù)投入、重復(fù)加工、重復(fù)檢驗(yàn)；同一類技術(shù)活動(dòng)(如某零件的設(shè)計(jì))在不同地點(diǎn)、不同對象上同時(shí)或相繼發(fā)生；某一種概念、方法、符號(hào)、標(biāo)識(shí)被人們反復(fù)應(yīng)用等。
　　標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。具有重復(fù)性特征的事物，才能把以往的經(jīng)驗(yàn)加以積累，標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種表現(xiàn)方式。一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是這種積累的開始，標(biāo)準(zhǔn)的修訂是積累的深化或優(yōu)化，是新經(jīng)驗(yàn)取代舊經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累與不斷優(yōu)化的過程。
　　事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特征，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。對重復(fù)性事物制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，選擇最佳方案，作為今后實(shí)踐的目標(biāo)和依據(jù)。這樣既可最大限度地減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，又能擴(kuò)大“最佳方案”的重復(fù)利用范圍。標(biāo)準(zhǔn)化的作用和效果有相當(dāng)一部分是從這里得到的。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)制定的對象
　　在我國，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的對象有明確的規(guī)定。
　　(1)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定對象�！度嗣窆埠蛧鴺�(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》規(guī)定:“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)�！本唧w說，對以下八個(gè)方面的技術(shù)要求可以制定為國家標(biāo)準(zhǔn):
　�、倩�換配合，通用技術(shù)語言要求；
　�、诒Ｕ先梭w健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；
　　③基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；
　�、芡ㄓ没�礎(chǔ)件的技術(shù)要求；
　�、萃ㄓ玫脑囼�(yàn)、檢驗(yàn)方法；
　　⑥通用的管理技術(shù)要求；
　�、吖こ探ㄔO(shè)的重要技術(shù)要求；
　　⑧國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。
　　(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對象。按《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列七個(gè)方面的技術(shù)要求，可以制定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):
　�、偌夹g(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言；
　　②工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能參數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)、試驗(yàn)方法以及安全、衛(wèi)生要求；
　�、酃�、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、維修方法以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；
　�、芡ㄓ昧悴考�的技術(shù)要求；
　�、莓a(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素和互換配合要求；
　�、薰こ探ㄔO(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的技術(shù)要求和方法；
　�、咝畔�、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其管理方法等要求。
　　(3)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對象。在既無相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，又無相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，需要在省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定為地方標(biāo)準(zhǔn):
　�、俟�業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；
　�、谒幤贰�獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、種子等法律、法規(guī)規(guī)定的要求；
　�、燮渌�法律、法規(guī)規(guī)定的要求。
　　(4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對象。
　　①企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)可供采用或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)除外)，可以作為制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對象；
　�、趯�國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的技術(shù)要求，可以作為制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對象；
　　③對工藝、工裝、半成品和方法等技術(shù)要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各種管理要求和工作要求也可以作為制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對象；
　�、転樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.標(biāo)準(zhǔn)制定的程序
　　我國在參考國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)《ISO/IEC導(dǎo)則第1部分:技術(shù)工作程序》(1995年版)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際情況頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16733—1997《國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼》。該標(biāo)準(zhǔn)將國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序劃分為如下九個(gè)階段:
　　第一，預(yù)備階段:該階段的主要任務(wù)就是在充分研究和論證的基礎(chǔ)上，提出新工作項(xiàng)目建議。
　　第二，立項(xiàng)階段:該階段的主要任務(wù)就是在對新工作項(xiàng)目建議的必要性和可行性進(jìn)行充分論證、審查和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，提出新工作項(xiàng)目。
　　第三，起草階段:標(biāo)準(zhǔn)起草階段是制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段，該階段的主要工作內(nèi)容是:按編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定(GB 1.1一2000)編制標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編寫編制說明和有關(guān)附件。
　　第四，征求意見階段:該階段的主要工作是向有關(guān)單位發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿，通過各種方式廣泛征求意見。被征求意見的專家對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行審查，審查后將意見反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。
　　標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)收集到的反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿進(jìn)行徹底修改。在此基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿，并將回函意見進(jìn)行分類匯總，注明取舍情況，制表作為附件內(nèi)容之一。
　　經(jīng)驗(yàn)證明，標(biāo)準(zhǔn)文本的差錯(cuò)幾乎全部來源于標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，凡是在此階段漏網(wǎng)的差錯(cuò)在以后各階段也很難發(fā)現(xiàn)。因此，對此階段應(yīng)當(dāng)給以特別關(guān)注。
　　第五，審查階段:該階段的主要工作內(nèi)容包括:以會(huì)議審或函件審的形式對標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行審查。無論是會(huì)議審還是函件審，標(biāo)準(zhǔn)審查組織單位都應(yīng)將審查的意見及時(shí)反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草組。標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)收集到的各種意見對標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進(jìn)行修改，在此基礎(chǔ)上形成標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿。對于難度較大和爭議較多的標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿一般采用會(huì)議審查的方式，其余可以采用函件審的方式。