一、現(xiàn)狀與形勢
　　1、改革開放以來，我國的質(zhì)量工作取得了很大進(jìn)步。廣大企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步，改善技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)管理，推行科學(xué)管理方法，為提高質(zhì)量打下了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)規(guī)章制度和職業(yè)道德建設(shè)，普遍開展質(zhì)量宣傳教育，全民質(zhì)量意識和職工素質(zhì)有了較大提高；質(zhì)量法律、法規(guī)不斷完善，質(zhì)量工作逐步走上法制軌道，促使企業(yè)提高質(zhì)量的外部環(huán)境正在逐漸形成。
　　2、目前，我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量總體水平還不能滿足人民生活水平日益提高和社會不斷發(fā)展的需要，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：一些原材料、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品質(zhì)量不高，生產(chǎn)過程中不良品損失嚴(yán)重；一些工程質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，有的工程設(shè)計(jì)及設(shè)備選型不合理，施工質(zhì)量不高，甚至存在結(jié)構(gòu)隱患；服務(wù)質(zhì)量波動較大，商品售后服務(wù)跟不上；不少企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，規(guī)章制度不健全，自我約束力不強(qiáng)；質(zhì)量管理有效手段不足，法制建設(shè)有待進(jìn)一步完善與加強(qiáng)。
　　3、質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問題。質(zhì)量水平的高低是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，已成為影響國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。必須加快進(jìn)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，盡快提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量后服務(wù)質(zhì)量水平，滿足人民生活水平日益提高和社會不斷發(fā)展的需要，增強(qiáng)競爭能力，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
　　二、主要目標(biāo)
　　質(zhì)量振興的主要目標(biāo)是：經(jīng)過5至15年的努力，從根本上提高我國主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的質(zhì)量管理水平，使我國的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量躍上一個(gè)新臺階。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面取得成效：
　　到2000年，主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)有明顯提高，并初步形成若干個(gè)具有國際競爭能力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。到2010年，主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)基本適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)競爭的需要。
　　到2000年，主要工業(yè)產(chǎn)品有75%以上按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平的優(yōu)等品率有明顯提高，產(chǎn)品售后服務(wù)有明顯改善；國家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查的合格率達(dá)到90%以上；出口產(chǎn)品的出廠合格率達(dá)到100%；主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水品基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。到2010主要工業(yè)產(chǎn)品有85%以上按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平的優(yōu)等品綠有較大幅度提高，形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；國家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查的合格率穩(wěn)定在95%以上；形成一批具有國際競爭能力的名牌產(chǎn)品；主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。據(jù)此，要突出抓好原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費(fèi)品等四類重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　原材料類：到2000年煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油化工等主要原材料工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并有一定比例的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國外先進(jìn)水平。到2010年，主要原材料的產(chǎn)品質(zhì)量有1/3-1/2達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平，一些重要原材料的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　基礎(chǔ)元器件：到2000年，機(jī)械、電子等基礎(chǔ)元器件總體水平力爭達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代初水平，機(jī)械基礎(chǔ)件的可靠性有較大幅度提高，電子元器件的可靠性平均提高一個(gè)數(shù)量級，汽車關(guān)鍵零部件的質(zhì)量和整車配套能力有所突破。到2010年，機(jī)械、電子等基礎(chǔ)元器件的質(zhì)量水平力爭接近發(fā)達(dá)國家的平均水平。
　　重大裝備類：到2000年，機(jī)械、電子、石油化工等重大裝備的安全性能指標(biāo)全部達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，機(jī)械、電子、石油化工等重大裝備的整機(jī)可靠性接近或達(dá)到國家的平均水平。
　　消費(fèi)品類：到2000年，主要消費(fèi)類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要耐用消費(fèi)品的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)和整機(jī)可靠性接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。到2010年，主要消費(fèi)類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，主要耐用消費(fèi)品的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)和整機(jī)可靠性接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，并形成一批具有較強(qiáng)國際競爭能力的名牌產(chǎn)品。
　　工程質(zhì)量：到2000年，竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達(dá)到國家或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目綜合試車和驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%，其中優(yōu)良率達(dá)到35%以上。到2010年，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他工程一次驗(yàn)收合格率96%，其中優(yōu)良率達(dá)到40%以上。
　　服務(wù)質(zhì)量：到2000年，鐵路、交通、民航、商業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等傳統(tǒng)和新興主物行業(yè)，全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。到2010年，服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，提高勞動者素質(zhì)
　　1、加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念。采取多種形式，在全社會普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識教育，增強(qiáng)全民的法制觀念。企業(yè)要切實(shí)履行法定的質(zhì)量義務(wù)，做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營；廣大用戶和消費(fèi)者要運(yùn)用質(zhì)量法律、法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
　　2、把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識教育，積極開展職工勞動技能培訓(xùn)。在有條件的大專院校設(shè)立質(zhì)量管理課程，培養(yǎng)從事質(zhì)量工作的人才；建立和完善各級質(zhì)量管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)；各類職業(yè)學(xué)校和在職職工培訓(xùn)，要把質(zhì)量教育作為培訓(xùn)和提高勞動技能的重要內(nèi)容；中小學(xué)教育也應(yīng)有一定的質(zhì)量教育內(nèi)容。
　　3、充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的輿論宣傳和監(jiān)督作用。繼續(xù)開展“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“3.15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日”等活動，動員廣大人民群眾投身質(zhì)量振興事業(yè)，形成全社會重視質(zhì)量的環(huán)境和風(fēng)氣。
　　四、加強(qiáng)管理與政策引導(dǎo)
　　1、各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，做到依法行政，加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，增強(qiáng)質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性，在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等方面為質(zhì)量振興創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　2、通過技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)技術(shù)含量，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量上水平。積極組織對產(chǎn)品質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)；利用引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)行技術(shù)改造生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，要達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；新開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
　　3、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化對投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平的政策約束。重點(diǎn)扶持一批具有較高質(zhì)量水平和時(shí)常競爭優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品的生產(chǎn)；國家定期公布限制和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄，逐步淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。
　　4、加強(qiáng)對大型采購活動的監(jiān)督管理。國家對重大設(shè)備采購和政府采購活動實(shí)行規(guī)范化管理，明確采購活動中的質(zhì)量責(zé)任，確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　5、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，振興民族工業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。國家制定名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，爭創(chuàng)具有較強(qiáng)國際競爭能力的國際名牌產(chǎn)品。依照《人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。