質(zhì)量是一個(gè)國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個(gè)民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？作者認(rèn)為應(yīng)從以下方面做好工作：發(fā)揮好政府的宏觀管理作用、發(fā)揮好職能部門的監(jiān)督和管理作用、樹立企業(yè)的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和自律意識、不斷提高全民的質(zhì)量意識和參與意識。

 

    □ 張立生

    質(zhì)量是一個(gè)國家綜合素質(zhì)的反映，也是一個(gè)民族綜合素質(zhì)的整體體現(xiàn)，更是一個(gè)民族振興之根本。日本從戰(zhàn)后大約上世紀(jì)60年代中期就開始提出“質(zhì)量興國”的口號，并輔以諸多方面的激勵(lì)和懲罰措施，在短短的20多年時(shí)間里，一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，這其中一條根本原因，就是重視質(zhì)量。

    在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，市場之大就如同一片浩瀚的大海，一個(gè)國家就如同是一條船，而質(zhì)量則是這條船上的帆，由此可見質(zhì)量對一個(gè)國家是多么的重要。如何才能夠確保產(chǎn)品質(zhì)量呢？我認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下四個(gè)方面的工作。

 

    質(zhì)量是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，而忽略質(zhì)量求一時(shí)之快其結(jié)果是短命的。我國人均資源占有率十分有限。而現(xiàn)有的一些資源，過去由于缺乏科學(xué)有效地開采和利用，有些已遭到了很大的破壞。

    黨的十七大提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，這充分說明國家對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識與轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》中明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)的改革，政府職能正從“管理型”和“全能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)型”和“有限型”，在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)中，政府除了采取加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查、質(zhì)量認(rèn)證、制定問題產(chǎn)品召回制度、實(shí)施名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)等措施以外，更應(yīng)該發(fā)揮好宏觀管理作用。通過制定公平合理、科學(xué)有效的市場運(yùn)行規(guī)則，包括各種有關(guān)質(zhì)量的方針政策、法規(guī)條例、規(guī)章制度等，來引導(dǎo)和規(guī)范市場的行為，并輔之以經(jīng)濟(jì)、行政、輿論的手段，建立起一套完整、強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控運(yùn)行體系，為全面提高質(zhì)量水平營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

 

    質(zhì)量工作涉及全社會(huì)的各個(gè)方面，是需要多個(gè)職能部門共同管理的系統(tǒng)工程。職能部門正確履行職責(zé)，是保障質(zhì)量整體水平和質(zhì)量安全的關(guān)鍵。因此，各職能部門在日常工作中要各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，主動(dòng)銜接，確保各項(xiàng)工作管理到位。

    一是要把好準(zhǔn)入關(guān)，質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要充分利用生產(chǎn)（經(jīng)營）許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊、備案等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻，從根本上為人民群眾提供一個(gè)安全可靠的消費(fèi)環(huán)境。二是要把好源頭關(guān)，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品使用高毒高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管，要確實(shí)把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，防止問題產(chǎn)品進(jìn)入下道工序。三是要加快企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)講誠信、重自律，不斷促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和管理能力方面上臺階、上水平。

 

    企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對產(chǎn)品質(zhì)量安全起決定性作用。因此，在加強(qiáng)企業(yè)、部門、政府三位一體的責(zé)任體系建設(shè)中，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)法人的質(zhì)量主體責(zé)任尤為重要。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件給人們留下了太多的思考，若要追根溯源的話，我想主要原因就是質(zhì)量意識的根基沒打牢，誠信體系不健全，其次就是企業(yè)自律和他律意識差，法律觀念淡薄，這樣的企業(yè)走向倒閉并不意外，只是一個(gè)時(shí)間問題。海爾和三鹿正反兩個(gè)典型告訴我們，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，偏離了這個(gè)主題就得要付出代價(jià)。在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的今天，企業(yè)必須牢固樹立質(zhì)量意識、誠信意識、自律意識和法律意識，否則就沒有出路。

 

    質(zhì)量與人民群眾生活緊密相連，質(zhì)量工作事關(guān)千家萬戶。生活水平的日益提高也帶動(dòng)了人們質(zhì)量意識的不斷增強(qiáng)。因此，要不斷利用各種形式來提高全民對質(zhì)量的參與意識和維權(quán)意識。企業(yè)要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法制意識、質(zhì)量意識和信譽(yù)意識，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。政府及有關(guān)部門要通過開展“質(zhì)量月”和3.15等重大活動(dòng)，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識，提高全社會(huì)對質(zhì)量工作的認(rèn)知程度，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量意識和維權(quán)意識。同時(shí)，要充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論與監(jiān)督作用，形成人人關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。