產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的產(chǎn)品適用、安全和其它特性的要求，給用戶造成損失后，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)銷者所承擔(dān)的民事責(zé)任。這里的損失既包括不合格產(chǎn)品對(duì)用戶的經(jīng)濟(jì)效益的影響，也包括不合格產(chǎn)品給用戶及他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成的損害。因此，這種民事責(zé)任既包括了違反合同的民事責(zé)任，又包括了因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引起的一種特殊的損害賠償責(zé)任。鑒于這二種責(zé)任分別由不同的實(shí)體法調(diào)整，本文試就它們各自的內(nèi)容、特點(diǎn)及處理談點(diǎn)淺見(jiàn)。

　　合同產(chǎn)品質(zhì)量的違約責(zé)任

　　合同制度中的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指在購(gòu)銷合同或加工承攬合同關(guān)系中，因供方（加工方）未能按法律規(guī)定或合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的一種違約責(zé)任。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量的劃分

　　產(chǎn)品質(zhì)量，通常可劃分為表面質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量。表面質(zhì)量是指產(chǎn)品外觀形態(tài)的優(yōu)劣，一般只需通過(guò)人的視覺(jué)、觸覺(jué)等感官即能對(duì)產(chǎn)品了解和檢驗(yàn)，具有顯而易見(jiàn)性。而內(nèi)在質(zhì)量是指需要通過(guò)專門技術(shù)手段或?qū)嶋H使用后才能得知的產(chǎn)品內(nèi)在素質(zhì)狀況，具有非顯而易見(jiàn)性。正是由于產(chǎn)品質(zhì)量有表面和內(nèi)在之分，法律規(guī)定對(duì)其提出質(zhì)量異議的期限也不同。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工礦品購(gòu)銷合同條例》（以下簡(jiǎn)稱《購(gòu)銷條例》）第15條規(guī)定，“產(chǎn)品的外觀和品種、型號(hào)、規(guī)格、花色不符合同規(guī)定，屬供方送貨或代運(yùn)的，需方應(yīng)在貨到后十天內(nèi)（另有規(guī)定或當(dāng)事人另行商定期限者除外）提出書面異議；需方自提的，應(yīng)在提貨時(shí)或者雙方商定的期限內(nèi)提出異議”�！爱a(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不符合同規(guī)定的，不論供方送貨、代運(yùn)或需方自提，需方應(yīng)在合同規(guī)定由供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限內(nèi)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，提出書面異議；某些產(chǎn)品，國(guó)家規(guī)定有檢驗(yàn)或試驗(yàn)期限的，按國(guó)家規(guī)定辦理”�！皩�(duì)某些必須安裝運(yùn)轉(zhuǎn)后才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，除另有規(guī)定或當(dāng)事人另行商定提出異議的期限外，一般從運(yùn)轉(zhuǎn)之日起六個(gè)月以內(nèi)提出異議”。這里所稱的產(chǎn)品外觀即為表面質(zhì)量。另外，《民法通則》第136條規(guī)定，“出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，訴訟時(shí)效期間為一年”。這實(shí)際上是說(shuō)，質(zhì)量糾紛的權(quán)利人能通過(guò)法院保護(hù)其實(shí)體權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為一年，與當(dāng)事人超過(guò)一年的質(zhì)量異議的期限并不矛盾。

　�。ǘ�）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種類

　　產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)、部標(biāo)和廠標(biāo)）。部標(biāo)、廠標(biāo)不得與國(guó)標(biāo)相抵觸；廠標(biāo)不得與部標(biāo)相抵觸；凡沒(méi)有國(guó)標(biāo)、部標(biāo)的產(chǎn)品，都應(yīng)制訂廠標(biāo)。為了不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)可制訂比國(guó)標(biāo)、部標(biāo)更先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人應(yīng)在合同中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，并據(jù)以作為驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。如合同中未規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》第88條規(guī)定：“沒(méi)有國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)履行”。這里的通常標(biāo)準(zhǔn)，是指社會(huì)上同類產(chǎn)品的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或該種產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的性能為合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的幾種處理方式中 華 考 試 網(wǎng)

　　對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同規(guī)定的違約行為，《購(gòu)銷條例》第35條：“供方所交產(chǎn)品品種、型號(hào)、規(guī)格、花色、質(zhì)量不符合同規(guī)定的，如果需方同意利用的，應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)；如果需方不能利用的，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況，由供方負(fù)責(zé)包修、包換或者包退，并承擔(dān)修理、調(diào)換或者退貨而支付的實(shí)際費(fèi)用。供方不能修理或者不能調(diào)換的，按不能交貨處理”。在這里，適用“三包”規(guī)定時(shí)究竟選擇何種方式，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，即針對(duì)產(chǎn)品的具體情況來(lái)選擇是修理、調(diào)換還是退貨。這里所講的具體情況，不但包括供貨的產(chǎn)品狀況，而且還包括同種產(chǎn)品在供方的庫(kù)存及生產(chǎn)情況。選擇三包的原則應(yīng)是既充分又必要，不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)先后的順序，即先修修看，修不好再換。例如，電視機(jī)的圖像不穩(wěn)，可以通過(guò)修理來(lái)排除故障，而如果供貨的玻璃器皿因質(zhì)量不好已經(jīng)破裂損壞，則只能通過(guò)調(diào)換或退貨來(lái)處理了。對(duì)于那些一時(shí)難以確定的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，也不妨先采取修理的方法來(lái)處理。但究竟可允許修幾次?以及要求調(diào)換、退貨的標(biāo)準(zhǔn)怎樣?國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等八部門1986年7月30日發(fā)布的《部分國(guó)產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》作出了一些規(guī)定，可作為處理有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的法律依據(jù)。該《規(guī)定》第10條規(guī)定：“在包修期內(nèi)，如確屬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)的主要性能故障，在半年內(nèi)修理三次仍無(wú)法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)用戶要求，免費(fèi)調(diào)換同型號(hào)的產(chǎn)品，如無(wú)貨更換，應(yīng)按原售價(jià)退貨。如用戶不愿調(diào)換同型號(hào)產(chǎn)品而要求退貨的，經(jīng)銷企業(yè)可適當(dāng)收取折舊費(fèi)。換貨包修期應(yīng)當(dāng)從換貨之日起計(jì)算，但對(duì)于那些國(guó)家尚未做出明確的質(zhì)量三包規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)充分考慮到產(chǎn)品質(zhì)量情況的多樣性和復(fù)雜性，通過(guò)當(dāng)事人在合同中明確規(guī)定，盡可能協(xié)商解決爭(zhēng)議。受訴法院或仲裁機(jī)關(guān)在處理涉及產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的案件時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人負(fù)有提供商檢部門質(zhì)檢證明書或者有關(guān)部門的質(zhì)量鑒定書的責(zé)任。在適用舉證責(zé)任時(shí)，只要產(chǎn)品的供方未能提供用戶對(duì)產(chǎn)品使用、保管不當(dāng)?shù)淖C據(jù)時(shí)，則對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有完全的責(zé)任。受訴法院或仲裁機(jī)關(guān)也可根據(jù)需要，通過(guò)有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品做仲裁質(zhì)量鑒定。作為產(chǎn)品的用戶，對(duì)不合格產(chǎn)品，既可向生產(chǎn)者、也可向經(jīng)銷者提出對(duì)產(chǎn)品實(shí)行三包要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)銷者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有連帶責(zé)任。用戶的這種權(quán)利，不受生產(chǎn)者和銷售者之間合同約定的影響”。法律上之所以做出這樣的規(guī)定，是為了切實(shí)保護(hù)廣大用戶及消費(fèi)者的權(quán)益。

　　侵權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

　　侵權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，是指產(chǎn)品制造者和銷售者由于生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，致使他人的人身遭受傷害或財(cái)產(chǎn)受到損失所應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。這是一種特殊的侵權(quán)行為民事責(zé)任。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件與一般侵權(quán)責(zé)任有著重要的區(qū)別，主要表現(xiàn)為侵權(quán)人主觀方面要件的不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而一般侵權(quán)責(zé)任則采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。同時(shí)，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任與前面所講的合同產(chǎn)品責(zé)任也不同：①責(zé)任的性質(zhì)不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任是因侵權(quán)損害的發(fā)生而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，它所侵犯的是財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等絕對(duì)權(quán)利；而合同產(chǎn)品責(zé)任是以合同關(guān)系為前提的，違約人是因違反合同而承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)債務(wù)關(guān)系設(shè)立在前，違約行為發(fā)生在后，所侵犯的是合同雙方的相對(duì)權(quán)利。②責(zé)任的根據(jù)不同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任根據(jù)法律規(guī)定中的侵權(quán)行為條款來(lái)處理；而合同產(chǎn)品責(zé)任是依照合同雙方依法訂立的合同條款及合同法的規(guī)定來(lái)調(diào)整。③責(zé)任的后果和承擔(dān)方式也不盡相同。侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的后果有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容與非財(cái)產(chǎn)內(nèi)容二種。只有在侵權(quán)行為確實(shí)給他人造成財(cái)產(chǎn)損失，行為人才負(fù)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任除可采取賠償損失等財(cái)產(chǎn)性的承擔(dān)責(zé)任方式外，還可以采取消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等非財(cái)產(chǎn)性的承擔(dān)責(zé)任方式。而合同產(chǎn)品責(zé)任則只要有一方違約，不論是否已給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失，都要承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)的方式如繼續(xù)履行合同、支付違約金等都具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。

　　產(chǎn)品責(zé)任制度作為一種獨(dú)立的侵權(quán)責(zé)任，具有以下特征：

　　第一，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任是直接由法律規(guī)定的，當(dāng)事人對(duì)此無(wú)權(quán)協(xié)商。如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第15條規(guī)定：“經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條的要求的，應(yīng)由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行包修、包換、包退，承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任�！边@里所稱的“承擔(dān)賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任”，包括侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任，有關(guān)當(dāng)事人必須依法辦事，無(wú)權(quán)協(xié)商。

　　第二，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者。生產(chǎn)者和銷售者對(duì)不合格產(chǎn)品給用戶造成的損失，負(fù)有連帶賠償責(zé)任。《民法通則》第122條規(guī)定：“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的，產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失”�？梢�(jiàn)，產(chǎn)品的用戶與產(chǎn)品的運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者不直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者之間，因后者的過(guò)錯(cuò)所形成的新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，按一般侵權(quán)責(zé)任條款處理。

　　第三，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的受害者即權(quán)利人，是指所有因不合格產(chǎn)品而遭受損失的人。在侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任的民事法律關(guān)系中，產(chǎn)品的受害者作為賠償權(quán)利主體，它可為自然人或法人，確定的標(biāo)準(zhǔn)只依據(jù)因不合格產(chǎn)品而遭到的損失，而不論受害人與生產(chǎn)者或經(jīng)銷者有無(wú)合同關(guān)系；賠償損失的范圍包括自然人人身的傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第四，侵權(quán)產(chǎn)品責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

　　產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任訴訟的管轄

　　我國(guó)《民事訴訟法（試行）》第22條規(guī)定：“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地人民法院管轄”。同法第23條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由合同履行地或者合同簽訂地人民法院管轄”。從程序法上的規(guī)定來(lái)看，合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任案件分屬二種不同的專屬管轄范疇；實(shí)體上，它們也是二種民事法律關(guān)系。所以，法院應(yīng)以不同的案由，分別立案處理。實(shí)踐中，可以依照法律的規(guī)定及民事訴訟的二便原則，由一個(gè)法院同時(shí)受理合同責(zé)任案件和侵權(quán)責(zé)任案件，以提高辦案效率，方便當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。

 

　　國(guó)家對(duì)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)有何規(guī)定?違反規(guī)定應(yīng)如何處罰?

　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)是：

　　1．生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）在存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（2）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性以瑕疵作出說(shuō)明的除外；（3）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　2．銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

　　3．銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　4．生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的規(guī)定。

　　5．生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。

　　6．銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

　　7．生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址。

　　8．生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志，名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。

　　9．生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格品冒充合格品。

　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)規(guī)定的生產(chǎn)者、銷售者，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍進(jìn)行處罰：（1）和平不符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依未能追究刑事責(zé)任。（2）生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收非法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（4）銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的，偽造或者冒有認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開(kāi)更正，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。（6）生產(chǎn)者、銷售者產(chǎn)品有及其包裝的標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家規(guī)定的，責(zé)令改正，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并可以處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款。（7）偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令更正，可以處以所收檢驗(yàn)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。（8）以行賄、受賄或者其他手段推銷、采購(gòu)前述第1項(xiàng)至第4項(xiàng)所列產(chǎn)品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。