計量的法律和法規(guī)
我國現(xiàn)已基本形成由《人民共和國計量法》及其配套的計量行政法規(guī)、規(guī)章(包括規(guī)范性文件)構(gòu)成的計量法規(guī)體系。
(一)《人民共和國計量法》 《人民共和國計量法》簡稱《計量法》,是調(diào)整計量法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1985年9月6日審議通過,自1986年7月1日起施行。
《計量法》是國家管理計量工作的根本法,是實施計量法制監(jiān)督的最高準(zhǔn)則!队嬃糠ā饭6章35條,基本內(nèi)容包括:(1)計量立法宗旨;(2)調(diào)整范圍; (3)計量單位制;(4)計量器具管理;(5)計量監(jiān)督;(6)計量授權(quán);(7)計量認(rèn)證;(8)計量糾紛的處理;(9)計量法律責(zé)任等。
制定《計量法》的目的,是為了保障單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,從而促進國民經(jīng)濟和科技的發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供計量保證,并保護人民群眾的健康和生命、財產(chǎn)的安全,維護消費者利益,以及保護國家的利益不受侵犯。
《計量法》的調(diào)整對象是人民共和國境內(nèi)的所有國家機關(guān)、社會團體、中國人民解放軍、企事業(yè)單位和個人,凡是建立計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn),進行計量檢定,制造、修理、銷售、進口、使用計量器具,使用法定計量單位,開展計量認(rèn)證,實施仲裁檢定和調(diào)解計量糾紛,以及進行計量監(jiān)督管理等方面所發(fā)生的各種法律關(guān)系。它側(cè)重調(diào)整單位制的統(tǒng)一以及影響社會秩序、危害國家和人民利益的計量問題,有關(guān)家庭自用、教學(xué)示范用的計量器具一般不在《計量法》的調(diào)整之列。
(二)計量法規(guī)
1.計量行政法規(guī)和規(guī)范性文件
(1)國務(wù)院依據(jù)《計量法》所制定(或批準(zhǔn))的計量行政法規(guī)。例如:《人民共和國計量法實施細(xì)則》、《關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》等。
(2)省、直轄市、自治區(qū)人大常委會制定的地方計量法規(guī)。
2.計量規(guī)章、規(guī)范性文件
(1)國務(wù)院計量行政部門制定的各種全國性的單項計量管理辦法和技術(shù)規(guī)范。例如:《人民共和國計量法條文解釋》、國家計量檢定規(guī)程等。
(2)國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的部門計量管理辦法。例如:《國防計量監(jiān)督管理條例》等。
(3)縣級以上地方人民政府及計量行政部門制定的地方計量管理辦法。例如:《上海市計量監(jiān)督管理條例》、《河北省計量管理條例》等。
三、量值溯源、校準(zhǔn)和檢定
(一)量值溯源體系 通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈,使測量結(jié)果或測量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)(通常是國家計量基準(zhǔn)或國際計量基準(zhǔn))聯(lián)系起來的特性,稱為量值溯源性。
量值溯源等級圖,也稱為量值溯源體系表,它是表明測量儀器的計量特性與給定量的計量基準(zhǔn)之間關(guān)系的一種代表等級順序的框圖。該圖對給定量及其測量儀器所用的比較鏈進行量化說明,以此作為量值溯源性的證據(jù)。
實現(xiàn)量值溯源的最主要的技術(shù)手段是校準(zhǔn)和檢定。
(二)校準(zhǔn) 在規(guī)定的條件下,為確定測量儀器(或測量系統(tǒng))所指示的量值,或?qū)嵨锪烤?或參考物質(zhì))所代表的量值,與對應(yīng)的由其測量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作,稱為校準(zhǔn)。
1.校準(zhǔn)的主要含義 (1)在規(guī)定的條件下,用參考測量標(biāo)準(zhǔn)給包括實物量具(或參考物質(zhì))在內(nèi)的測量儀器的特性賦值,并確定其示值誤差。
(2)將測量儀器所指示或代表的量值,按照比較鏈或校準(zhǔn)鏈,將其溯源到測量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值上。
2.校準(zhǔn)的主要目的 (1)確定示值誤差,有時(根據(jù)需要)也可確定其是否處于預(yù)期的允差范圍之內(nèi);
(2)得出標(biāo)稱值偏差的報告值,并調(diào)整測量儀器或?qū)ζ涫局导右孕拚?
(3)給標(biāo)尺標(biāo)記賦值或確定其他特性值,或給參考物質(zhì)的特性賦值;
(4)實現(xiàn)溯源性。
校準(zhǔn)的依據(jù)是校準(zhǔn)規(guī)范或校準(zhǔn)方法,對其通常應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定,特殊情況下也可自行制定。校準(zhǔn)的結(jié)果可記錄在校準(zhǔn)證書或校準(zhǔn)報告中,也可用校準(zhǔn)因數(shù)或校準(zhǔn)曲線等形式表示。