產(chǎn)品質(zhì)量法的修改增加規(guī)定了產(chǎn)品運輸、保管、倉儲和為以假充真的產(chǎn)品提供制假生產(chǎn)技術(shù)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，增加服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。但是，上述市場主體的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任都是一種行政責(zé)任。能否要求這些市場主體承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任，法律并沒有作出明確的規(guī)定。從法律適用的角度來說，如果《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有作出規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用民事基本法對這些市場主體進(jìn)行規(guī)范。

修改后的《產(chǎn)品質(zhì)量法》仍然沿用舊法的結(jié)構(gòu)，將民事規(guī)范和行政規(guī)范的“假定、處理、制裁”三要素分開，用不同的條文進(jìn)行規(guī)定。例如，該法第21條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。而57條則規(guī)定了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。其中還特別規(guī)定，“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而適用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或者取消其使用認(rèn)證標(biāo)志資格的，對因產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費者造的損失，與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消其認(rèn)證資格�！痹谶@里，民事賠償責(zé)任顯然不屬于行政處罰的內(nèi)容，將該條款放在“罰則”部分可能不當(dāng)。事實上，這種將法律責(zé)任單獨規(guī)定的立法體例并不科學(xué)。它人為地割裂了法律規(guī)范各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，增加了立法難度。