某工程項(xiàng)目采用了固定單價(jià)施工合同。工程招標(biāo)文 件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢 查該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20公里的供 砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了4項(xiàng)臨時(shí)停工事 件：

　　事件1：5月20日至5月26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未 出現(xiàn)過(guò)的故障;

　　事件2：應(yīng)于5月24日交給承包人的后續(xù)圖紙直到6月10日 才交給承包人;

　　事件3：6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨;

　　事件4：6月11日到6月14日該地區(qū)的供電全面中斷。

　　問題：

　　1.承包人的索賠要求成立的條件是什么?

　　2.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng) 過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在發(fā)包人指令下達(dá)的第3天，向發(fā)包人的 造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸5元的索賠要求。該索賠 要求是否成立?為什么?

　　3.若承包人對(duì)發(fā)包人原因造成窩工損失進(jìn)行賠償時(shí)，要求 設(shè)備窩工損失按臺(tái)班價(jià)格計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo) 準(zhǔn)計(jì)算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?

　　4.承包人按規(guī)定的索賠程序針對(duì)上述4項(xiàng)臨時(shí)停工事件向 發(fā)包人提出了索賠，試說(shuō)明每項(xiàng)事件工期和費(fèi)用索賠能否成 立?為什么?

　　5.試計(jì)算承包人應(yīng)得到的工期和費(fèi)用索賠是多少(如果費(fèi)用索賠成立，則業(yè)發(fā)包人2萬(wàn)元/天補(bǔ)償給承包人)?

　　6.在發(fā)包人支付給承包人的工程進(jìn)度款中是否應(yīng)扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金?為什么?

　　【解析】問題一：

　　答：索賠成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

　　(1)與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用和(或) 工期損失;

　　(2)造成費(fèi)用增加和(或)工期損失的原因不是由于承 包商的過(guò)失;

　　(3)造成的費(fèi)用增加和(或)工期損失不是應(yīng)由承包人 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);

　　(4)承包人在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

　　問題二：

　　答：因供砂距離增大提出的索賠不能被批準(zhǔn)，理由是：

　　(1)承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé);

　　(2)承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);

　　(3)對(duì)于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘探確認(rèn)招標(biāo)

　　文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包人沒有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘探發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。

　　問題三：

　　答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分;人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)作其它工作時(shí)效降低的損失費(fèi)用;一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

　　問題四：

　　答：事件1：工期和費(fèi)用索賠均不成立，因?yàn)樵O(shè)備故障屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　事件2：工期和費(fèi)用索賠均成立，因?yàn)檠诱`圖紙交付時(shí)間屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　事件3：特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，工期索賠成立，設(shè)

　　備和人工的窩工費(fèi)用索賠不成立。

　　事件4：工期和費(fèi)用索賠均成立，因?yàn)橥ｋ妼儆诎l(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　問題五：

　　答：事件2：5月27日至6月9日，工期索賠14天，費(fèi)用索 賠14天×2萬(wàn)/天=28萬(wàn)元。

　　事件3：6月10日至6月12日，工期索賠3天。

　　事件4：6月13日至6月14日，工期索賠2天，費(fèi)用索賠2 天×2萬(wàn)/天=4萬(wàn)元。

　　合計(jì)：工期索賠19天，費(fèi)用索賠32萬(wàn)元。

　　問題六：

　　答：發(fā)包人不應(yīng)在支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金，因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度款拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包人能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的時(shí)間補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤，如果承包人不能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的時(shí)間補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤，所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

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