決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制概述

　　一 、決策和設(shè)計階段工程造價確定與控制的意義

　　1. 提高資金利用效率和投資控制效率。

　　2. 使工程造價確定與控制工作更主動 。

　　3. 便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

　　4. 在項目決策和設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著 。

　　二 、決策和設(shè)計階段影晌工程造價的主要因素

　　(一)決策階段影響工程造價的主要因素

　　1) 項目建設(shè)規(guī)模;2 ) 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點 ( 廠址);

　　3 ) 技術(shù)方案;4 ) 設(shè)備方案;5 ) 工程方案;

　　6 ) 環(huán)境保護(hù)措施

　　( 二) 設(shè)計階段影響工程造價的主要因素 ：

　　1.工業(yè)項目：1)總平面設(shè)計;2)工藝設(shè)計;3) 建筑設(shè)計。

　　2. 民用項目：1)住宅小區(qū)規(guī)劃;2)住宅建筑設(shè)計。

　　三、建設(shè)項目可行性研究與工程造價確定和控制

　　可行性研究對工程造價確定與控制的影響

　　1. 項目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價合理性的前提。

　　2. 項目可行性研究的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ) 。

　　3. 工程造價高低 、技資多少也影響可行性研究結(jié)論。

　　4. 可行性研究的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造

　　價的控制效果。

　　四、設(shè)計方案的評價 、比選與工程造價確定和控制

　　( 一) 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的作用及內(nèi)容

　　國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 2006 年發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評

　　價方法與參數(shù)》(第三版)規(guī)定：建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)

　　評價( 也稱財務(wù)分析)和經(jīng)濟(jì)效果評價(也稱經(jīng)濟(jì)分析)。

　　對于費用效益計算比較簡單，建設(shè)期和運營期比較短，不涉及

　　進(jìn)出口平衡等一般項目，如果財務(wù)評價的結(jié)論能夠滿足投資決

　　策需要，可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評價;對于關(guān)系公共利益、國家安

　　全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項目，除應(yīng)進(jìn)行

　　財務(wù)評價外， 還應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評價;對于特別重大的建設(shè)項

　　目尚應(yīng)輔以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評

　　價。

　　( 二)設(shè)計方案評價、比選的原則與內(nèi)容

　　1. 設(shè)計方案評價、比選的原則。

　　( 1)建設(shè)項目設(shè)計方案評價、比選要協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)

　　濟(jì)合理性的關(guān)系。

　　( 2 )建設(shè)項目設(shè)計方案評價 、比選除考慮一次性建設(shè)投資

　　的比選，還應(yīng)考慮項目運營過程中的費用比選。

　　( 3 )建設(shè)項目設(shè)計方案評價 、比選要兼顧近期與遠(yuǎn)期的要

　　求。

　　2. 設(shè)計方案評價、比選的內(nèi)容。 一般在設(shè)計方案評價、比選時，

　　應(yīng)以單位或分部分項工程為對象，通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對

　　比，確定合理的設(shè)計方案 。

　　( 三) 設(shè)計方案評價 、比選的方法

　　1.建設(shè)項目多方案整體宏觀方面的評價、比選，一般采用投

　　資回收期法、計算費用 法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率

　　法，以及上述幾種方法同時使用等。

　　2. 在建設(shè)項目本身局部多方案的評價、比選，除了可用上述

　　宏觀方案比較方法外， 一般采用價值工程原理或多指標(biāo)綜合評

　　分法比選 。

　　3. 在建設(shè)項目設(shè)計階段，多方案比選多屬于本身局部方案比

　　選，或者是更具體的、 小的方案比選，一般采用造價額度、運

　　行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特殊的、 復(fù)雜的方案

　　比選采用綜合的財務(wù)評價方法 。

　　( 四) 設(shè)計方案評價、比選應(yīng)注意的問題

　　1. 工期的比較。

　　2. 采用新技術(shù)的分析。

　　3. 對產(chǎn)品功能的分析評價 。

　　當(dāng)參與對比的設(shè)計方案功能項目和水平不同時，應(yīng)對之進(jìn)

　　行可比性換算，使之滿足以下幾方面的可比條件：1)需要可

　　比;2 )費用消耗可比 ;3 ) 價格可比;4 )時間可比。

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