2017招警考試每日新聞:公安系統(tǒng)的人大代表熱議國際執(zhí)法合作
以合作謀共贏 以安全護(hù)發(fā)展
來自公安系統(tǒng)的人大代表熱議國際執(zhí)法合作
隨著全球化的快速發(fā)展,恐怖主義、毒品犯罪、互聯(lián)網(wǎng)犯罪等非傳統(tǒng)安全問題給世界各國帶來越來越嚴(yán)重的安全挑戰(zhàn)。任何一個(gè)國家都不可能在這些國際性安全問題中獨(dú)善其身,加強(qiáng)國際執(zhí)法合作已成為全球化時(shí)代維護(hù)國家安全的必然選擇。
為有效維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、配合國家外交大局,我國公安機(jī)關(guān)高舉“合作共贏”大旗,認(rèn)真踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國際執(zhí)法安全合作。
近期,全國公安機(jī)關(guān)有何國際執(zhí)法安全合作成效?拓展了哪些新機(jī)制?今后又將有何大計(jì)?對(duì)此,來自公安系統(tǒng)的人大代表進(jìn)行了介紹并就相關(guān)問題給出了建議。
國際執(zhí)法合作推動(dòng)跨國案件偵辦
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全、跨國犯罪等各種風(fēng)險(xiǎn)積聚的形勢(shì)下,我國警方直面挑戰(zhàn),積極創(chuàng)新工作機(jī)制,與有關(guān)國家內(nèi)政警察部門加強(qiáng)交流,通力合作,聯(lián)合開展打擊各類跨國犯罪專項(xiàng)行動(dòng),在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作中取得了顯著成效。
“國際執(zhí)法合作對(duì)偵辦跨國案件是至關(guān)重要的,甚至可以說,沒有國際執(zhí)法合作就難以偵辦跨國犯罪案件!比珖舜蟠恚憬∥N、公安廳廳長徐加愛說,各國警察執(zhí)法部門只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化務(wù)實(shí)合作,才能共建更加親密的執(zhí)法合作大家庭,建立更高層次、更加務(wù)實(shí)、全方位、立體化的地區(qū)執(zhí)法安全合作體系。
作為地處改革開放前沿陣地的廣東,國際合作交流日益緊密。“廣東警方與世界上很多國家,特別是東盟國家警方開展了廣泛的警務(wù)交流,建立了一系列的警務(wù)合作制度,在打擊跨國犯罪方面取得了豐碩成果?梢哉f,只有重視并推動(dòng)國際執(zhí)法合作,才能有效應(yīng)對(duì)外部安全新挑戰(zhàn)新威脅!比珖舜蟠,廣東省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長李慶雄認(rèn)為。
曾經(jīng)在公安系統(tǒng)工作近40年的全國人大代表,遼寧省沈陽市政協(xié)黨組副書記、副主席許文有表示:“合作共贏,這不僅是中國外交實(shí)踐的提煉升華,也是對(duì)傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的積極創(chuàng)新和重大突破,順應(yīng)了世界和平、發(fā)展的歷史潮流和方向!
近年來,我國警方與有關(guān)國家和地區(qū)警方加強(qiáng)雙(多)邊交流,取得了顯著成效。我國公安機(jī)關(guān)已逐步成為高度開放、深度融入全球執(zhí)法合作體系的警務(wù)機(jī)構(gòu)。
以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)國際執(zhí)法合作能力建設(shè)
群眾看公安,關(guān)鍵看破案。
近年來,浙江省公安機(jī)關(guān)積極服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,通過與外方建立合作機(jī)制等形式,不斷提升國際執(zhí)法合作實(shí)戰(zhàn)水平。
徐加愛向記者透露,根據(jù)工作實(shí)際,接下來,浙江省公安廳將積極發(fā)展與相關(guān)國家執(zhí)法合作關(guān)系,有針對(duì)性地開展人員交流、信息共享和能力建設(shè)等合作,著力推進(jìn)針對(duì)各類犯罪活動(dòng)的國際執(zhí)法合作,維護(hù)共同安全。
在當(dāng)前國際化日益增強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì),國際執(zhí)法合作能力已經(jīng)成為檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)工作能力和水平的重要標(biāo)志之一。
“對(duì)基層公安機(jī)關(guān)而言,國際執(zhí)法合作能力如何,很重要的一點(diǎn)就體現(xiàn)在辦理跨國案件效率上;鶎愚k案單位辦理跨國案件往往周期過長,影響辦案民警積極性,亟須創(chuàng)新機(jī)制、加以改進(jìn)!比珖舜蟠怼V東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅認(rèn)為。
對(duì)此,公安部正在部分省市開展辦理跨國案件扁平化對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作,實(shí)行公安部與省、市、縣三級(jí)地方公安機(jī)關(guān)辦理跨國案件扁平化運(yùn)轉(zhuǎn),旨在進(jìn)一步簡化規(guī)范跨國案件辦理流程,解決辦理跨國案件環(huán)節(jié)多、周期長及規(guī)范性、統(tǒng)籌性不強(qiáng)等問題,進(jìn)一步提高打擊跨國犯罪效率,提升國際執(zhí)法合作水平。
就沈陽公安機(jī)關(guān)而言,如何立足城市定位、順應(yīng)國際大勢(shì)推進(jìn)國際警務(wù)合作,已成為未來警務(wù)發(fā)展亟須解決的問題。
“沈陽公安機(jī)關(guān)需加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)形成工作合力,增強(qiáng)國際執(zhí)法合作工作的針對(duì)性和實(shí)效性。諸如,建立專門機(jī)制機(jī)構(gòu),為國際執(zhí)法合作提供制度保障;將專業(yè)內(nèi)容納入警察教育訓(xùn)練體系,為警務(wù)合作儲(chǔ)備專業(yè)人才;通過積極參加國際執(zhí)法合作行動(dòng),增強(qiáng)自身能力。”許文有表示。
國際執(zhí)法培訓(xùn)合作增進(jìn)互信
新形勢(shì)下,全國公安機(jī)關(guān)在公安部對(duì)外合作總體框架內(nèi),結(jié)合各省區(qū)市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工作特點(diǎn),以加強(qiáng)國際執(zhí)法合作能力建設(shè)為重點(diǎn),不斷拓展國際執(zhí)法合作領(lǐng)域。國際執(zhí)法培訓(xùn)已成為我國國際警務(wù)執(zhí)法合作的重要平臺(tái),有效增強(qiáng)了各國執(zhí)法互信,共同提高了執(zhí)法能力。
截至目前,我國已邀請(qǐng)1萬多名相關(guān)國家的執(zhí)法官員來華研修,并派遣數(shù)千名警官赴外培訓(xùn)。中國公安機(jī)關(guān)結(jié)合外方需求,為外方提供了包括刑事偵查、刑事技術(shù)、禁毒、大型活動(dòng)安保等一系列精品研修項(xiàng)目,同時(shí)還積極拓展培訓(xùn)模式,提升了辦學(xué)層次,創(chuàng)新開展了本科學(xué)歷教育項(xiàng)目、警務(wù)碩士培訓(xùn)項(xiàng)目以及執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)項(xiàng)目,并派出教官赴外開展教學(xué),取得了良好的實(shí)踐效果。
徐加愛介紹,自開啟外警培訓(xùn)工作以來,浙江省公安機(jī)關(guān)已先后承辦了各種類別外警研修班逾百期。外警培訓(xùn)其實(shí)也是一個(gè)互學(xué)共進(jìn)的過程:培訓(xùn)交流讓外方分享了大量在打擊犯罪方面的成功經(jīng)驗(yàn)與有益做法,也開闊了我方的視野,共同提高了執(zhí)法能力。
李慶雄介紹,廣東省雖然啟動(dòng)外警培訓(xùn)工作不足兩年,但也承辦了十余期外警研修項(xiàng)目,重點(diǎn)針對(duì)東南亞和非洲有關(guān)國家的執(zhí)法官員開設(shè)了相應(yīng)課程,有力增進(jìn)了與這些國家的執(zhí)法交流與互信。未來廣東公安機(jī)關(guān)將緊密結(jié)合外方需求,發(fā)揮廣東特色優(yōu)勢(shì),不斷提升外警培訓(xùn)工作質(zhì)量與水平。
“這項(xiàng)工作有效展現(xiàn)了我國‘合作共贏’的執(zhí)法理念,有助于克服雙方在法律體制等方面的差異,增進(jìn)我國與各國執(zhí)法部門的執(zhí)法互信,實(shí)現(xiàn)更高水平的國際執(zhí)法合作!贝韨儽硎。
今后我國將進(jìn)一步改革完善現(xiàn)有的外警培訓(xùn)工作體系,同時(shí)倡導(dǎo)以分享為核心的培訓(xùn)新理念,建立更加科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)新模式,推動(dòng)國際執(zhí)法培訓(xùn)更加規(guī)范和務(wù)實(shí)高效,從而更好地服務(wù)于國際執(zhí)法合作。
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