第二章 工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理
第二節(jié) 政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理
一、政府管理的作用與特點(diǎn)
(一)政府管理的作用
(1)保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。
(2)保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。
(3)引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
(4)保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。
(5)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與公共利益,防止壟斷。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和合理利用國(guó)家資源,對(duì)于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資,在投資規(guī)模、項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、節(jié)約資源、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。
(二)政府管理的特點(diǎn)
(1)具有行政權(quán) 威性。
(2)具有法律嚴(yán)肅性。
(3)可采用的管理手段是多方面的。包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段。在參與工程項(xiàng)目管理者當(dāng)中,政府可使用的管理手段是最多的。
【例題】(2017真題)實(shí)施核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)書包括的內(nèi)容主要有( )。
A.擬建項(xiàng)目情況
B.企業(yè)基本情況
C.資源利用情況分析和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析
D.項(xiàng)目市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力分析
E.對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析
『正確答案』ABCE
『答案解析』本題考查的是不使用政府投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目。由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,向國(guó)務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)書。企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)企業(yè)基本情況;(2)項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;(3)項(xiàng)目利用資源情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析;(4)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
【例題】(2017真題)實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)告知備案機(jī)關(guān)的信息主要有( )。
A.企業(yè)基本情況
B.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
C.項(xiàng)目總投資額
D.項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年利稅額
E.項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明
『正確答案』ABCE
『答案解析』本題考查的是不使用政府投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將有關(guān)信息告知備案機(jī)關(guān),包括:(1)企業(yè)基本情況;(2)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;(3)項(xiàng)目總投資額;(4)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。