第二節(jié)工程項(xiàng)目施工合同管理

　　一、施工合同訂立

　　(一)施工合同的組成

　　根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)，合同由下述內(nèi)容組成。

　　1.《合同協(xié)議書》

　　2.《通用合同條款》

　　對于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人在編寫項(xiàng)目招標(biāo)文件時，應(yīng)不加修改地直接引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)的“通用合同條款”。

　　3.《專用合同條款》

　　合同當(dāng)事人可以通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　4.附件

　　共計(jì)2個，包括：《履約擔(dān)保格式》《預(yù)付款擔(dān)保格式》。

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　　(二)合同文件的組成及解釋順序(2012-2016-2017)

　　1.合同文件的組成

　　構(gòu)成工程施工合同的文件包括：

　　(1)合同協(xié)議書;

　　(2)中標(biāo)通知書;

　　(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(4)專用合同條款;

　　(5)通用合同條款;

　　(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　(7)圖紙;

　　(8)已標(biāo)價工程量清單;

　　(9)其他合同文件。

　　2.合同文件的解釋順序

　　當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。

　　【2017】根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，下列合同文件內(nèi)容不一致時，優(yōu)先解釋等級最高的文件是( A )。

　　A.合同協(xié)議書

　　B.中標(biāo)通知書

　　C.投標(biāo)函及其附錄

　　D.合同條款

　　【2016】建設(shè)工程施工合同文件包括:①協(xié)議書;②投標(biāo)書;③中標(biāo)通知書;④合同通用條款;⑤合同專用條款;⑥工程量清單。當(dāng)各合同文件對同一事項(xiàng)的解釋出現(xiàn)不一致時，優(yōu)先解釋順序?yàn)? A )。

　　A.①-③-②-⑤-④-⑥

　　B.②-③-①-⑤-④-⑥

　　C.③-②-①-④-⑥-⑤

　　D.②-①-③-⑤-⑥-④

　　(三)合同涉及的有關(guān)各方

　　(1)合同當(dāng)事人。指發(fā)包人和承包人。

　　(2)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。

　　(3)有關(guān)各方代表。

　　1)發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。

　　2)項(xiàng)目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　3)總監(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。(2016)

　　【2016】由監(jiān)理人委派常駐施工現(xiàn)場對合同進(jìn)行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人是( B )。

　　A.監(jiān)理工程師

　　B.總監(jiān)理工程師

　　C.項(xiàng)目經(jīng)理

　　D.技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　(四)合同的標(biāo)的

　　工程施工合同的標(biāo)的是工程，包括永久工程和臨時工程。

　　(五)合同工期、質(zhì)量、價款

　　1.合同工期

　　合同工期指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限。

　　2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容，由發(fā)包人在招標(biāo)文件中予以約定。

　　3.合同價款

　　合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價——指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格——指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。因此，發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價款是合同價格，而不是最初招標(biāo)確定的合同簽約價。

　　(六)合同生效(2016)

　　《合同法》第四十四條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定�！逗贤�法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時生效�！逗贤�法》第四十五條還規(guī)定，當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。因此，發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。

　　合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)。

　　【2016】下列關(guān)于合同生效的說法正確的是( ABCD )。

　　A.依法成立的合同，自成立時生效

　　B.當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件

　　C.當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時合同成立

　　D.合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)

　　E.合同訂立的時間就是合同生效的時間

　　(八)簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)

　　1.合同形式選擇

　　《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式�！逗贤�法》規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文，具體包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

　　3.合同主體資格審查

　　工程項(xiàng)目合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人�！逗贤�法》規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　4.合同談判

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日，就是合同雙方主體進(jìn)行合同談判的時間。

　　但對質(zhì)量、工期、價格等合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得談判。