第五節(jié)　合同索賠管理

　　一、合同索賠概念及作用

　　索賠是合同當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊�求。索賠事件的發(fā)生，可以是違約行為造成，也可以由不可抗力引起;可以是合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方行為引起。

　　索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

　　從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費用的轉(zhuǎn)移或再分配。如果施工企業(yè)利用索賠的方法使自己的損失盡可能地得到補償，就會降低工程報價中的風(fēng)險費用，從而使業(yè)主單位得到相對較低的報價，也使工程總投資更趨于合理。

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　　二、推行工程建設(shè)索賠的法律依據(jù)

　　《民法通則》、《合同法》中都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。

　　三、索賠證據(jù)

　　索賠證據(jù)主要包括：合同文件、會議紀(jì)要、往來信件、指令或通知、施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、采購憑證、價格信息、成本資料、法律法規(guī)等。

　　四、索賠處理

　　注意時間性數(shù)據(jù)：28天或14天。

　　提出索賠的期限：

　　(1)承包人按竣工結(jié)算審核約定接收竣工付款證書后，應(yīng)被視為已無權(quán)再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

　　(2)承包人提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。

　　五、健康開展索賠工作

　　1.尋找索賠機會

　　2.注意索賠方法

　　健康開展合同索賠，除了要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識和經(jīng)濟意識外，對工程承包人來講更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。

　　在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，要向監(jiān)理工程師提出索賠意向，并按合同約定遞交索賠報告。索賠報告一般應(yīng)符合下列要求：

　　(1)保證索賠事件的真實。

　　(2)責(zé)任必須界定清楚、準(zhǔn)確。

　　(3)強調(diào)索賠事件的突發(fā)性。

　　(4)文字簡潔，計算精確。

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