七、竣工驗收與結(jié)算管理

　　(一)竣工驗收工作程序

　　工程具備竣工驗收條件，承包人按國家有關(guān)工程竣工驗收的規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗收申請報告。

　　1.承包人申請竣工驗收的程序

　　(1)承包人向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。

　　(2)監(jiān)理人審查后認為已具備竣工驗收條件的，應(yīng)將竣工驗收申請報告提交發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理人審核的竣工驗收申請報告后28天內(nèi)審批完畢并組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計人等相關(guān)單位完成竣工驗收。

　　(3)竣工驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。

　　(5)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，發(fā)包人擅自使用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7天內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書;發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。

　　發(fā)包人不按照合同約定組織竣工驗收、頒發(fā)工程接收證書的，每逾期一天，應(yīng)以簽約合同價為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金。

　　2.竣工日期

　　工程經(jīng)竣工驗收合格的，以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期，并在工程接收證書中載明;(驗收合格之日為實際竣工日期)

　　因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗收申請報告42天內(nèi)完成竣工驗收，或完成竣工驗收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗收申請報告的日期為實際竣工日期;

　　工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實際竣工日期。

　　(二)試車

　　對于設(shè)備安裝工程，應(yīng)當(dāng)組織試車。試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致，試車費用由承包人承擔(dān)。

　　1.單機無負荷試車

　　由承包人組織試車，試車前48小時書面通知監(jiān)理人。

　　監(jiān)理人在試車合格后不在試車記錄上簽字，自試車結(jié)束滿24小時后視為監(jiān)理人已經(jīng)認可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工驗收手續(xù)。

　　2.聯(lián)動無負荷試車

　　由發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時書面通知承包人。承包人無正當(dāng)理由不參加試車的，視為認可試車記錄。

　　3.投料試車

　　如需進行投料試車，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人全部負責(zé)。如果發(fā)包人要求承包人配合或在工程竣工驗收前進行時，應(yīng)當(dāng)征得承包人同意，并在專用合同條款中約定有關(guān)事項。

　　(三)竣工結(jié)算

　　1.竣工結(jié)算申請

　　承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整的結(jié)算資料。

　　竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)竣工結(jié)算合同價格;(2)發(fā)包人已支付承包人的款項;(3)應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金;(4)發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價款。

　　2.竣工結(jié)算審核

　　監(jiān)理人14天內(nèi)完成審核報送發(fā)包人;發(fā)包人14天內(nèi)完成審批，28天內(nèi)未完成審批或異議，視為認可。

　　發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。

　　承包人7天內(nèi)提出異議。

　　3.最終結(jié)清

　　承包人7天內(nèi)申請。最終結(jié)清申請單應(yīng)列明質(zhì)量保證金、應(yīng)扣除的質(zhì)量保證金、缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的增減費用。

　　發(fā)包人14天內(nèi)完成審批頒發(fā)最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。

　　八、缺陷責(zé)任與保修

　　(一)工程保修的原則

　　在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)任期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。

　　(二)缺陷責(zé)任期

　　缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起計算，合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款約定缺陷責(zé)任期的具體期限，但該期限最長不超過24個月。單位工程先于全部工程進行驗收，經(jīng)驗收合格并交付使用的，該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起算。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按合同約定期限進行竣工驗收的，缺陷責(zé)任期自承包人提交竣工驗收申請報告之日起開始計算;發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收擅自使用工程的，缺陷責(zé)任期自工程轉(zhuǎn)移占有之日起開始計算。

　　(三)質(zhì)量保證金

　　承包人提供質(zhì)量保證金有三種方式：質(zhì)量保證金保函;相應(yīng)比例的工程款;雙方約定的其他方式。質(zhì)量保證金原則上采用質(zhì)量保證金保函方式。

　　質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：

　　(1)在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計算基數(shù)不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價格調(diào)整的金額;

　　(2)工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金;

　　(3)雙方約定的其他扣留方式。

　　質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第(1)種方式。發(fā)包人累計扣留的質(zhì)量保證金不得超過結(jié)算合同價格的5%，如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價款。發(fā)包人應(yīng)按最終結(jié)清的約定退還質(zhì)量保證金。

　　(四)保修

　　工程保修期從工程竣工驗收合格之日起算，具體分部分項工程的保修期由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。

　　九、違約責(zé)任

　　理解發(fā)包人和承包人違約的情形。

　　十、合同爭儀裁決

　　(一)和解

　　(二)調(diào)解

　　合同當(dāng)事人可以就爭議請求建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或其他第三方進行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補充文件，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。

　　(三)爭議評審

　　爭議評審小組的確定。合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭議評審小組。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂后28天內(nèi)，或者爭議發(fā)生后14天內(nèi)，選定爭議評審員。

　　了解評審員的確定。

　　爭議評審小組做出的書面決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認后，對雙方具有約束力，雙方應(yīng)遵照執(zhí)行。

　　(四)仲裁或訴訟

　　(五)爭議解決條款效力

　　合同有關(guān)爭議解決的條款獨立存在，合同的變更、解除、終止、無效或者被撤銷均不影響其效力。

　　【例題】(2017真題)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，下列關(guān)于解決合同爭議的說法，正確的有(　)。

　　A.爭議評審小組的評審員應(yīng)為一至三名

　　B.合同當(dāng)事人應(yīng)在合同簽訂后28天內(nèi)或爭議發(fā)生后14天內(nèi)選定評審員

　　C.評審員的報酬由首先提請爭議評審的合同當(dāng)事人承擔(dān)

　　D.爭議評審小組的決定經(jīng)合同當(dāng)事人簽字確認后，對雙方具有約束力

　　E.合同中可同時將仲裁和訴訟約定為解決爭議的方式

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』本題考查的是合同爭議解決。選項A，正確的說法應(yīng)為“合同當(dāng)事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭議評審小組”;選項C，正確的說法應(yīng)為“評審員報酬由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半”;選項E，正確的說法應(yīng)為“因合同及合同有關(guān)事項產(chǎn)生的爭議，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定以下一種方式解決爭議：(1)向約定的仲裁委員會申請仲裁;(2)向有管轄權(quán)的人民法院起訴”。

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